票据丧失应该怎么办思维导图

对票据丧失的补救，是指对严格意义上的票据即汇票、本票和支票的丧失的补救，不包括其他意义上的票据或者有价Securities证券。虽然我们国家金融Financial及诉讼方面的法律法规对此均有相应的规定，但在实际操作中，失票人往往因不了解这些规定而做出了错误的处理。我们近日接触到这样一个个案，失票人为一家成立不久的外商独资企业Company，其九张共计数百万元人民币的银行Bank汇票和银行Bank承兑汇票在准备申请贴现前被盗。该企业Company开始认为这些票据都注明自己为收款人而他人无法获得支付，也可能被毁掉，决定采用自行在报刊上刊登遗失启示的方式宣告这些票据作废，并口头通知了出票人;但在知悉这些票据仍然可能被他人恶意或善意地取得并进行流通和贴现、申请支付等等的严重后果后，又决定向公安机关报案、向所有的前手及出票人书面通知和挂失，并向法院申请公示催告，但又不知道先办哪一项，也不知道每一项的程序、需要的材料以及后果是怎么样，需逐项咨询和调查。这样的处理不仅延误了大量的时间和耗费大量的人力财力，还未能取得保障自己权益的效果。另一方面，我们亦接触到银行Bank在处理票据丧失的补救过程中，单纯地从方便行事和“保护”银行Bank利益的角度出发，采取了诸如不依法受理挂失止付的申请或者法院的止付通知、恶意支付或支付有重大过失等不当措施，导致损害了失票人或善意第三人的利益而被判承担相应的责任。所以，我们在此对我们国家法律明确规定的三种票据丧失后的补救措施，即挂失止付、公示催告和诉讼分别作简要介绍。

一、挂失止付。根据我们国家《票据法》和《支付结算办法》的规定，可以挂失止付的票据包括：已承兑的商业承兑汇票和银行Bank承兑汇票、填明“现金”字样和代理付款人的银行Bank汇票、填明“现金”字样的银行Bank本票、支票。不能挂失止付的票据包括：未记载付款人或者无法确定付款人及其代理付款人的票据;未填明“现金”字样和代理付款人的银行Bank汇票以及未填明“现金”字样的银行Bank本票;空白票据。此处的付款人或者代理付款人，具体是指银行Bank汇票的代理付款银行Bank或者出票银行Bank、商业汇票的承兑人、银行Bank本票的出票人和支票的付款银行Bank。挂失止付的申请人，为最后持票人即失票人。挂失止付的受理人，为票据的付款人或者代理付款人，除商业承兑汇票的承兑人为非金融Financial机构外，其他票据的付款人或者代理付款人均为票据上记载的金融Financial机构。

二、公示催告。《民事诉讼法》规定，按照规定可以背书转让的票据持有人，因票据被盗、遗失或者灭失，可以向票据支付地的基层人民法院申请公示催告。《票据法》规定，票据丧失，失票人可依法向人民法院申请公示催告。由此我们认为，可适用公示催告的票据范围大于挂失止付的范围，除了空白票据丧失不能确定付款人不能适用以外，其余形式的票据丧失后均可适用公示催告的补救措施，人民法院应当受理，人民法院发出的止付通知，付款人或者代理付款人亦应当受理。公示催告的申请人，为最后持票人即失票人。公示催告的管辖法院，为票据支付地的基层人民法院。何为票据支付地?《支付结算办法》第52条明确规定：银行Bank汇票的付款地为代理付款人或出票人所在地，银行Bank本票的付款地为出票人所在地，商业汇票的付款地为承兑人所在地，支票的付款地为付款人所在地。

三、诉讼。《票据法》第13条明确规定诉讼为补救措施之一。但此时的诉讼是指一般意义上的民事诉讼，必须至少符合法院受理民事诉讼要件之一，即必须有明确的被告。而在票据丧失的大多数情况下，是没有被告或者无法确定被告的。我们认为，除非失票人明确知道票据仍然存在，并且知道明确的持有人，否则无法采用诉讼措施进行补救。