人无信不立,业无信难兴,政无信必颓。近年来,莲湖区把加强政务服务中心的建设作为转变政府职能、改进工作作风、提高办事效率和改善发展环境的重要抓手,不断加快“诚信窗口”的建设,在给广大群众带来便利的同时也促进了区域社会经济的发展。
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莲湖区政务服务中心成立以来,坚持以诚信服务为宗旨,为群众、企业、社会提供了规范高效优质的行政审批和政务服务,充分发挥了建设诚信莲湖的窗口作用,受到了省市各级媒体的关注和社会各界的广泛好评。目前,政务服务中心已经形成了以承诺、公开、服务、监督、惩戒等为主要内容的诚信体系。
承诺:一门受理 限时办结
“进一个门办好,缴规定费办成,按承诺日办结”是莲湖区政务服务中心对社会的承诺。莲湖区向群众和企业承诺,严格按照国家法律法规和有关规定办理有关证照,并公开办理程序,接受社会监督,对各类经办业务实行限时办结制度,按照效能要求,在规定或承诺的时限内办理完毕。七日办结制,企业登记并联审批……莲湖区为更好地服务企业和办事群众,不断推行新的承诺事项,提高办事效率。七日办结制的推行使审批承诺总时间由原来的1276个工作日缩短为503个工作日,提速率达61%。而审批由“串连”变“并联”,能让企业从往返行政部门中“解放”出来,企业只需“进一个门”,就能办结所有的事。
公开:开启阳光政府之门
推行政务公开是诚信政府建设的重要环节。莲湖区通过深化公开内容,创新公开形式,实现了公开内容由部分向全面转变,公开形式由单一向多样转变,多渠道地向群众提供服务内容、审批依据、申报条件、申报材料、办理程序、承诺时限、收费标准、受理结果、投诉渠道等“九公开”信息和行政许可动态。此外,莲湖区还推行了民主管理,将进驻人员划分为7个协作组,形成了由监察室、政务中心和协作组组成的三位一体的民主管理架构,使工作人员自身成为了管理者。
监督:让服务更加透明
莲湖区政务服务中心建立了行政审批辅助系统,由总台发号、事项处理、监察督办、群众评议、结果显示和绩效考核等六大模块构成,事项受理必须在系统内按照事先设定的规范流程进行。建立了电子监察系统,开展实时监察、效能监察和视频监察,对审批行为进行全程自动监控。制定《行政效能投诉工作规则》,通过网上监控、现场视频监控、受理投诉、绩效考核等环节,对进驻部门和窗口工作人员的依法行政、政务公开、审批流程、审批时限、合理收费、廉洁行政、服务态度等进行事前、事中、事后的全过程监督,从而规范了受理、流程和服务。同时,莲湖区注重让群众参与到管理中,通过网上问效、设立评议箱、群众评价、上门问效、电话回访、短信回访等方式,广泛征求办事群众的意见建议,主动接受群众和企业对诚信政府建设的监督。