政府信用——社会信用体系的重心思维导图

在人类社会发展史上，没有出现国家以前就已经有了个人信用，但这种个人信用是初级的、不成熟的、无制度保障的。原始社会劳动成果的平均分配、物物交换都是建立在个人信用基础之上的，但是一旦有人“犯规”即发生信用缺失，那么只有通过武力来得到解决，只有当信用活动中受损失的人拥有比信用缺失的人更强大的武力时，劳动产品才会得到重新分配，然而武力争斗必然造成整个社会福利的损失。当出现国家以后，政府信用的建立对个人的信用产生了约束效应，公众出于对政府惩罚的回避，必然会在经济活动中保持良好的信用。

在社会进步到一定阶段出现了企业和银行以后，政府信用的作用就更加明显。作为“经济人”的企业在经济活动中以追求利润最大化为目标，若没有政府的保障，往往会出现以损害社会和公众利益而自己获利的现象。实际上，企业的正常活动得以开展，企业信用在经济活动中降低交易成本作用的发挥，就是基于企业对于国家制度的信任，也即对于良好的政府信用的依赖。同样，银行的活动和银行信用的建立更是要依赖于国家信用。作为货币政策实施者的中央银行的信用实际上就是政府信用的一个方面，而以盈利为目的的商业银行的放贷、存款等业务都需要依赖于政府信用。在这个过程中，政府信用一方面保障了银行对于个人或公众信用的信任，另一方面也保障了公众对于银行的信任。

然而，政府作为制度的制定者怎样保证制度得到公众的认可、在社会经济活动中真正起作用呢？这就要依赖于政府的信用度有多高。一个强有力的政府必然能够更有效的实施政府方针和政策，所制定的制度也就更易于被公众所认可和遵循，反之，弱势政府失去了公众的信任，制定的制度只不过是些空空的白纸黑字而已。而且，政府信用强弱和政府制度的实施成正相关的关系，也就是说一个信用度高的政府的制度更易发挥作用从而进一步提高政府的信用度和公信力，而一个弱势政府因为所制定的制度不易为大众所接受而较难取得较好的效果进一步弱化政府的信用度和公信力，造成恶性循环，严重的还会导致政府倒台。

我国自十一届三中全会以来以经济建设为中心和国家的根本任务，取得了举世瞩目的成就。每年gdp以较高的速度增长；大力推进国有企业改革，建立现代企业制度，提高国有企业竞争力；大大提高人们物质文化生活水平，使人均收入水平大幅度提高。积极参与国际事务，在维护世界和平中扮演了一个重要的角色；特别是加入wto，提高了中国在世界经济事务中的地位……大大提高了政府在公众心目中的威望和公信力。同时又积极推行政治体制改革，完善法制和社会保障制度建设，提高实施政府方针政策的有效性，进一步有助于政府信用的建设。