投资形式和程序思维导图

是外国公司、企业和其他经济组织或个别与中国的公司、企业或其他经济组织，按照中国的法律，经中国政府批准，在中国境内设立的，以合资方式组成的有限责任公司。它属于股权式合营企业，由中外方共同投资、共同经营、共担风险、共负盈亏。按照《中外合资经营企业法》的规定，在中国境内批准登记而设立的合营企业是中国法人，受中国法律管辖和保护。在合营企业注册资本中， 外方的投资比例不得少于25%。合营各方可用货币出资也可用建筑物、厂房、机器设备或其他物料、工业产权、专有技术、场地使用权等作价出资。合资各方在合营期间不得收回其所投的资本金。

合营企业的管理形式为董事会领导下的总经理负责制，董事会是合营企业的最高权力机构，依法独立自主地决定合营企业有关的一切问题。

中外合作经营企业--即契约式合营企业(以下简称合作企业)

是外国企业、其他经济组织或个人，与中国的企业或其他经济组织，按照《中外合作经营企业法》，经中国政府批准，在中国境内设立的，依照共同签订的合作经营合同，规定合作各方权利和义务的经济组织。

合作各方的投资或合作条件、收益或者产品的分配、风险和亏损分担、经营管理的方式和合作企业终止时财产的归属等事项，应在合同中订明。组织形式上可设立具有独立中国法人资格的合作企业，也可只是合作各方订有合同的合作项目。符合法人条件的，依法取得中国法人资格。批准经营的企业或项目受中国法律保护和管辖。

合作经营的中国合作者提供土地、自然资源、劳动力和劳动服务或现有可利用的房屋、设备、设施等;外国合作者提供资金或技术、主要设备、材料等。它与合营企业的主要区别在于：它不一定用货币计算股份，也不一定按股权比例分享收益，而是按照协议的投资方式和分配比例来规定具体做法。

外商独资经营企业(以下简称外资企业)

系指依照《中华人民共和国外资企业法》，经中国政府批准，在中国境内设立的全部资本由外国公司、企业、其他经济组织或个人投资的企业，不包括外国的企业和其他经济组织在中国境内的分支机构。 设立外资企业必须有利于中国国民经济的发展，并且采用先进的技术和设备，或者产品全部或大部份出口。

外资企业符合法人条件的，依法取得中国法人资格。外国投资者在中国境内的投资，获得的利润和其他合法权益，受中国法律的保护。外资企业按批准的章程进行经营管理活动，不受干扰。

在上海市设立外商投资企业，除国家规定由国务院主管部门审批的项目以外，均由上海市外国投资工作委员会(以下简称市外资委)及其授权的区、县人民政府和有关主管局、经济技术开发区审批。市外资委授权上海闵行经济技术开发区项目审批办公室(以下简称闵行开发区项审办)进行限额内的项目审批及对外商独资企业进行属地化管理。

总投资额在3000万美元以上的生产性项目和需由国务院主管部门审批的其他项目，由市外资委、闵行开发区项审办会同有关部门初审后，转报国务院主管部门审批。

总投资额在3000万美元以下的生产性项目，由闵行开发区项审办及市外资委负责审核、审批。

设立合营企业、合作企业的程序

编报项目建议书

中方或者外方投资者可以通过各种途径选择合资(合作)者，到闵行经济技术开发区来投资的亦可以通过上海闵行联合发展有限公司(以下简称闵联公司)选择合作对象。在了解各合资(合作)对象的业务范围和资信状况、确定合作意向后，由中方投资者编写项目建议书，报审批机关审批，并抄报有关部门。审批机关在收到项目建议书之日起的20天内，决定批准或不批准。项目建议书批准后，中方投资者应向工商行政管理机关申请企业名称登记。

编报可行性研究报告

中外投资者应在项目建议书获准后，就合资(合作)经营项目有关的资金、规划选址、工艺技术、设备、原材料、销售、经济效益、外汇平衡以及基础设施配套等事项进行可行性研究，共同编制可行性研究报告，有困难的问题可提请审批机关协调解决。

审批机关在接到中外投资者编制的可行性研究报告后的15天内出具审定意见，或连同合同、章程审查时一并批复。

对于建设和生产条件成熟的项目，项目建议书内容的深度达到可行性研究报告的要求的，经中外投资者申请，市外资委或闵行开发区项审办会同意，可用已批准的项目建议书代替可行性研究报告。

报送合同、章程

中外投资者编报可行性研究报告的同时，即可起草合同、章程。起草工作完成后，由中方投资者报送审批机关审批。审批机关在收到合同、章程之日起的15天内决定批准或不批准，或在收到可行性研究报告、合同和章程之日起的30天内决定批准或不批准。

申请颁发批准证书

可行性研究报告、合同、章程批准后，由中方投资者向审批机关提出申请颁发批准证书的报告。

在审批机关收到申请报告之日起的3天内，上海市外资委颁发批准证书。

申请领取营业招照

中外投资者领取批准证书后，凭批准证书在30天内向市工商行政管理局办理工商登记，凡上海市负责审批的项目，市工商行政管理局应在10个工作日内核发营业执照。

营业执照签发日期为合营或合作企业的成立日期。凭营业执照办理海关、税务登记、银行开户。办职工招聘手续。

设立外资企业的程序

外国投资者设立外资企业应委托本市的对外咨询代理机构办理申请和报批等事项，来闵行经济技术开发区的投资项目可委托闵联公司代理。委托单位在收到委托书后，应按委托要求向闵行开发区项审办会呈报项目建议书。

设立外资企业参照中外合营企业、合作企业的投资程序办理。

中方合营单位，包括中方合营单位名称:生产经营概况，法定地址，法定代表姓名、职务、主要单位各称。

合营目的:要着重说明引进技术的必要性和出口创汇的可能性等。

合营对象包括外商名称、生产经营状况、注册国家、法定地址和法定代表姓名、职务、国籍、外商与中方合作态度。

合营范围和规模，产品的销售地区，产品选择与发展方向。

拟引进的技术内容、条件、生产技术和主要设备。

主要原材料、水、电、煤气、运输等需要量和来源。

人员的数量、构成和来源。

经营效益，并着重说明外汇收支的安排。

中外合资企业经营年限。

主要附件：

(2)外商资信调查情况表及法人证件：

三千万美元以下的生产性项目 程序需要准备的文件

1、报审项目 建议书资信调查。合作意向书(独资企业为代理委托书)中方编制的项目建议书中外投资者各自所在国(或地区)政府出具的开业证明

2、申请企业 名称登记中方投资者负责人签署的名称登记申请书及登记表项目建议书及批准文件中外投资者各自所在国(或地区)政府出具的合法开业证明投资各方对所申请企业名称的确认书 (上述材料均一式两份)

3、报审合同、 章程、可 行性研究 报告批准的项目建议书中外投资者双方编制的可行性研究报告中外投资者双方签署的合同和章程(独资企业只报送企业章程)董事会和高级管理人员的人选名单资产评估确认证明文件

4、申领批准 证书中方投资者申领批准证书申请书中外投资者的合法证明项目建议书及批准文件批准的可行性研究报告和合同、章程及其它有关文件董事会和高级管理人员的人选名单及任命文件

5、领取营业 执照由董事长、副董事长签发登记申请书及填写申请登记表上海市人民政府的批准证书副本中外投资企业的合同、章程、协议、可行性研究报告及上述材料的批准文件企业董事长会及高级管理人员名单(包括中外双方委托书)，中方人员应交原所在单位出具的身份证明，外方人员须提交身份证或护照复印件，中外投资者各自所在国(或地区)政府出具的合法开业证明及银行资信证明使用场地证明(如在申请企业名称登记时已交的可免交)企业名称登记核准通知书

主要附件：

(2)合营各方法定代表证明书;

(3)合营各方资产负债表、损益表;

(4)主管部门对中方资金安排的意见;

(5)经批准的建设项目环境影响报告表。

附1：资产评估的程序

国有企业以设备、厂房等国有资产作价投资与外商兴办中外合资、合作企业时，必须进行资评估。按照国有资产分级管理的权限，中央单位归中央管理，地方单位归地方管理，上海市国有资产管理部门是上海市国有资产管理委员会。