律师建议工信部就小灵通退市召开听证会思维导图

本报讯 (记者 夏命群) “小灵通3年内必须全部退市”的消息一经报道便引发强烈反响。昨天，北京市中银律师事务所律师董正伟以公民名义通过挂号信的方式向工信部发出政府信息公开申请，希望工信部公开关于“2011年底前妥善完成小灵通退市”的文件。在适当时候，还应当召开听证会，由消费者来决定是否退市。

董正伟表示，我国小灵通自1997年开始发展，目前仍有近7000万用户。目前，中国电信、联通等三大运营商已经具备了依靠市场竞争公平发展的条件，小灵通是否退市和如何退市应当依据市场规律自行解决，政府主管部门的行政性干预有“滥用行政权力强迫企业实施垄断经营的嫌疑”(违反《反垄断法》第36条规定),损害了广大小灵通消费者的权益！

他说，电信和联通联合企业市场份额超过了66%，这种统一时间停止小灵通业务的做法是一种垄断协议。工信部发文要求电信、联通停止小灵通业务明显是行政干预企业实施垄断经营。“因此，如果小灵通3年内退市的文件确实是工信部发出的，这就涉嫌行政垄断、滥用市场支配地位和垄断协议的多重垄断经营行为”。

昨天上午，他因此特向工信部提出申请，希望工信部依据《政府信息公开条例》的规定公开“工信部关于‘2011年底前妥善完成小灵通退市’的文件”。

今年2月3日有媒体报道称：从中国电信、联通等三大运营商处获悉工信部已经向三大运营商发文明确要求所有1900-1920MHz频段无线接入系统应在2011年底前完成清频退网工作，以确保不对1880-1900MHz频段TD-SCDMA系统产生有害干扰。同时，要求现在的运营企业应对在用的1900-1920MHz频段无线接入系统停止扩容和发展新用户，不得扩大覆盖范围。