为转方式提供强有力的司法保障思维导图

检察机关必须坚持把抓好执法办案作为保障加快经济发展方式转变的基本途径,紧紧抓住“科学发展、先行先试”这一核心,提倡“先干不评论、先试不议论、时间作结论”的理念,凡是有利于激发创造活力、促进改革发展的行为,只要不违反现行法律,就鼓励、支持、保护,切实做到支持改革者、挽救失足者、宽容失误者、保护无辜者、追究诬告者、打击犯罪者,促进“敢想敢干敢闯敢试”社会氛围的形成。要贯彻“宽严相济”的刑事政策,依法坚决打击危害政府投资安全和侵犯知识产权等犯罪活动,规范市场经济秩序,确保国家各项财政、金融、税收政策落到实处,为加快经济发展方式转变、推动产业优化升级、增强企业自主创新能力营造良好的法治环境。

转变经济发展方式,调整产业结构,预示着政府将在现代产业体系构建、基础设施建设、生态环境保护等方面投入大量资金。大量的资金投放,更要注意防范滋生贪污、贿赂、挪用等职务犯罪。查办和预防职务犯罪是检察机关的一项重要工作。必须紧紧围绕党和国家工作大局,以执法办案为中心,加大查处贪污贿赂等职务犯罪大案要案的力度。与此同时,要充分履行检察职能,对重点工程建设项目、大笔资金投入的建设工程项目同步开展预防工作。可在党校设立预防职务犯罪教育基地,提高公务员队伍的拒腐防变能力,营造纯洁、廉政、高效的政务环境。

在加快经济发展方式转变的新政大潮中,难免出现新情况新问题。在执法办案中,检察机关必须坚持理性、平和、文明、规范执法,慎重对待新情况新问题,营造宽松的经济发展环境。坚持依法平等保护各类市场主体的合法权益和正常经营发展。对受理的涉企举报线索,要本着“一要坚决、二要慎重、务必搞准”的原则予以处理。认真研究和正确把握法律、政策界限,严格区分工作失误与渎职犯罪、经济纠纷与经济诈骗、正常合法收入与贪污受贿、资金合理流动与徇私舞弊造成国有资产流失、企业依法融资与非法吸收公众存款等罪与非罪的界限。执法过程中,要慎用查封、冻结、扣押等强制措施,对涉及经营者和关键岗位人员的职务犯罪,慎重选择办案时机,避免因执法不当给企业正常生产经营造成负面影响。