关于高校投资贷款风险控制思考思维导图

银行贷款资金的本质是“负债”，而目前我国高校银行贷款数量之多、范围之广，令人堪忧。据统计，2002年底央属的76所高校贷款总额达到88亿，到2005年底贷款总额已高达336亿元，校均贷款额4.4亿元，平均年度增幅达到76%?①。同样在2005年，76所高校的总收入是656.66亿，校均收入8.64亿元，而贷款规模已经相当于高校收入的51.1%。2005年我国公办高校向银行贷款总额达到1500亿至2000亿元，而且几乎涉及每所高校。高校债务实际上远远不止这个数目，除去银行贷款，许多债务是通过工程建设方垫资和一些单位的投资，保守估计高校债务4000亿元。一般高校的贷款都在4亿至8亿元，一些大院校更是高达10亿以上。国家审计署已于2006年3月29日公告了教育部等中央部门直属18所高校2003年度财务收支的审计结果，截止2003年末，这18所高校?②债务总额72.75亿元，比2002年增长45%，其中基本建设形成的债务占82%。(附18所高校具体名单：北京大学、清华大学、中国人民大学、北京师范大学、南京大学、复旦大学、天津大学、武汉大学、西安交通大学、山东大学、中南大学、吉林大学、大连理工大学、四川大学、兰州大学、厦门大学、哈尔滨工业大学、暨南大学。)

在1999年高校全面扩招后，众多高校纷纷利用银行贷款，加大校园改造和建设力度，其中最为著名的是位于河北廊坊的东方大学城占地7.3平方公里，投资达50亿元;南京的仙林大学城的规划面积达70平方公里，投资达50亿元;同属南京的江宁大学城占地30平方公里，投资达40多亿元;位于广州小谷围岛及其南岸地区的广州大学城占地超过43平方公里，投资竟高达120亿元……这些触目经心的数字充分展现了目前我国各大高校贷款金额之大、范围之广，这不能不令人担忧。

在调研过程中，我们发现部分高校对贷款风险认识不够，还贷责任意识不强，贷款论证不充分，建设项目盲目追求高标准，贷款结构不合理，贷款规模大大超出学校的经济承受能力，财务风险防范预警机制不健全，出现了贷款到期不能按时归还，贷款展期，借新债还旧债，资金周转困难，正常运行经费不能保证的被动局面，影响了学校的声誉和教学科研的开展，影响了学校的稳定、健康的可持续发展。

1.高校管理者缺乏财务风险意识

2.扩招引起学校发展资金短缺