财政出资3000万元 为中小企业提供融资担保思维导图

据悉，市中小企业信用担保有限公司的担保贷款额度有望放大5～10倍，将初步具备10～20亿元贷款的担保能力，有效解决当前我市众多中小企业融资难的问题。

据了解，我市从2002年开始，就已考虑由市财政出资组建中小企业信用担保公司，但一直因时机不成熟而未成功。2008年下半年全球金融海啸来临，为尽快缓解我市中小企业融资难题，促进中小企业健康快速发展，市中小企业信用担保有限公司经过紧锣密鼓筹建终于呼之欲出。该公司将主要为我市中小企业提供融资担保，公司的组织架构由股东会、董事会、监事会以及总经理领导下的专业团队组成。

各方声音

■ 担保公司 多家公司有参股意愿

“市中小企业信用担保有限公司的成立，对中小企业将是个福音。”市斯旗信用担保有限公司负责人肖女士表示，她们已有参股的意愿。

据肖女士介绍，目前我市的担保公司生存很艰难，一是银行对担保公司信心不足，二是担保从业人员素质参差不齐。而市中小企业信用担保公司由政府参股，能保证政府的引导作用，对于以后担保市场的规范化运营都将起到良好的示范作用。

肖女士表示，企业要想顺利通过担保公司融资成功，也要注重自身形象，把信用放在首位，还要有一定的钱财物支柱、自主经营、完善的法人代表和管理制度等。担保公司在为企业进行担保时，能在抵押物方面做一些让步，但对法人代表的为人及其过往经历，以及企业的上下游客户、供应商，都会进行严格考核。

博罗大树担保公司、惠州市广融信用担保有限公司等，也看好市中小企业信用担保有限公司，并表示已有意愿参股。

■ 企 业 是“及时雨”但怕门槛高

“我们公司明年的资金缺口将达5000万元，而市中小企业信用担保有限公司的成立对我们来说是一场及时雨。”金鼎多媒体(惠州)有限公司总经理叶少甘说，长期以来，中小企业最头疼的是贷不到款，大部分银行给中小企业贷款的条件甚至比大企业的要求还高。而我市大部分担保公司并没有开展贷款担保，如果由政府出面成立大型担保公司做桥梁，中小企业贷款进行担保应当会便捷很多。

仲恺高新区一五金制造企业的总经理陈先生则对此表示担忧。他说，许多中小企业因为缺少抵押物、信用度不高而造成贷款难，但是担保公司的费用很高，担保额度也不大，而且一般只集中在消费贷款方面，对于中小企业的投资贷款基本不支持，这样的担保公司形同虚设。“即使是政府参股的担保公司，假如到时仍有一大堆门槛和限制条件，还是会将中小企业拒之门外。”

■ 银 行 将大力支持中小企业

“我行有一套完善的办法与担保公司合作，但由于本地有实力的担保公司较少，因此目前合作还不多。”工行惠州分行信贷部门负责人认为，市府组建担保公司将对银行带来三大好处：一是贷款企业多了一个担保主体，增加银行与中小企业合作的机会，拓宽银行支持中小企业的渠道;二是把中小企业的信用监督从银行延伸到政府、甚至社会，进一步约束中小企业的信用问题;三是政府牵头组建的担保公司，信用增级、管理规范、制度较为健全，因此风险控制能力较强。

该负责人分析，目前银行贷款给中小企业主要面临经营风险和道德风险，银行很难监控中小企业的现金流等风险。但中小企业数目多，涉及行业广，是社会经济活动中不可忽视的群体，他们在经济建设中发挥不可估量的作用。“中小企业贷款业务的潜力很大。近几年工行对中小企业的支持力度不断增强，目前已列入支持重点，今后还将大力拓展。”该负责人表示。

■ 市金融办公室 有效解决企业融资难

据了解，惠州目前有担保公司60多家，其中在市中小企业局备案的20多家，但真正开展正常担保业务的为数不多。

“成立大型担保公司，对于一些没有抵押物，缺乏资金和实力的中小企业来说是非常大的利好消息。”据市金融办公室相关负责人介绍，目前我市的担保公司注册资本太少，担保额度很低。而市中小企业信用担保有限公司的担保贷款额度有望放大5～10倍，将初步具备10～20亿元贷款的担保能力，有效解决当前惠州众多中小企业融资难的问题。

方案解读

政府不干涉经营

方案：市中小企业信用担保有限公司的性质为有限责任公司，按照“政府引导、社会参与、规范经营、市场运作”的模式，以互助性、商业性为主导，按照股权多元、三权分立、专业团队运作、市场化经营的运作模式，建立现代企业法人治理结构的中小企业信用担保平台。

担保公司总股本2亿元，其中市财政出资3000万元，占15%。董事会人数7人，其中市政府委派3名董事会成员，另4名由认购金额较大的企业法定代表人或自然人担任，经股东大会选举产生，董事长由董事会选举产生。

解读：市中小企业局相关负责人认为，在金融危机影响下，中小企业融资困难，政府适时拿出钱来牵头组建信用担保公司，体现政府与中小企业共渡难关的姿态。中小企业信用担保有限公司中有市财政出资参股，市政府成为公司股东之一，且起牵头、引导作用，届时为中小企业提供担保业务时有望简化程序，更方便地为中小企业服务。同时，担保公司完全实行市场化运作，具体实施细则也将由公司制定。政府作为股东不干涉经营，但加强对公司的规范管理。

认购门槛不高

方案：凡经市工商部门依法登记注册的企业法人及在我市居住的自然人，均可认购，我市现有担保机构以及2007～2008年度的“省民营百强”、“市民营50强”企业可以有限认购。

“我们希望届时各大商业银行都能支持市中小企业信用担保公司，真诚合作，帮扶中小企业共渡难关。”该负责人说。