中外合资、合作经营企业产品以产顶进办法思维导图

第一条 根据《国务院关于鼓励外商投资的规定》，为鼓励外商投资兴办先进技术企业，帮助企业解决外汇收支平衡，特制定本办法。

第二条 本办法适用于能够提供国内需要的先进技术，从事新产品开发，实现产品升级换代的生产型中外合资经营、合作经营企业(以下简称合资、合作企业)。

第三条 符合下列各项条件的，可申请以产顶进：

第四条 凡要求以产顶进的企业，在申报项目建议书的同时，提出以产顶进的申请。在报送项目可行性研究报告时，必须明确合资、合作企业产品的内外销比例，以及国产化的进度，并对以产顶进的可行性(包括分年顶替进口的产品数量和外汇金额)进行充分论证或评估。

第五条 按分级管理原则，合资、合作企业产品申请以产顶进，分别由中央、地方(部门)两级审批。中央审批的限额以上项目需要以产顶进的，由国家计委审批;地方和部门审批的限额以下项目需要以产顶进的，由地方计委和部门自行审批。

第六条 由国家计委审批的限额以上项目的以产顶进：

第七条 由地方、部门审批的限额以下项目的以产顶进：

第八条 上述经中央和地方计委(或部门)审批同意以产顶进的产品，属于在中长期进口计划内预批的，必须根据当年的进口计划情况，在年度中进一步核定落实。凡经批准实行以产顶进的产品，国内用户在同等条件下，必须优先选用。各级进口管理部门和进口审查部门，对合资、合作企业已能生产并符合以产顶进条件的产品，应指导和鼓励国内用户优先采购。

第九条 经批准的以产顶进产品，国内用户采购时，应按双方商定的条件，经国家外汇管理部门批准，向合资、合作企业支付全部或部分外汇。

第十条 机电产品的以产顶进，由国家经委制定并公布以产顶进目录和以产顶进管理办法，指导国内用户优先采购目录内的产品。凡生产目录内产品的合资、合作企业可以参加中国机电设备招标中心(或经国家经委批准的招标公司)组织的进口机电设备招标，中标的企业，由该中心出具证明，实现以产顶进。

第十一条 合资、合作企业生产以产顶进产品所需进口的料、件，按《对外经济贸易部关于外商投资企业申领出口许可证的实施办法》第四条规定办理进口手续;上述产品供应给国内用户时，按海关总署《中华人民共和国海关对外商投资企业履行产品出口合同所需进口料、件管理办法》第五条规定办理。

第十二条 经批准其产品实行以产顶进的合资、合作企业，必须做到：

第十三条 合资、合作企业的产品一俟批准以产顶进后，不能再重复将这部分产品纳入国产物资分配计划。

第十四条 本办法由国家计委负责解释。

第十五条 本办法自发布之日起实行。

附：“七五”计划期间中央进口计划内可以实行以产顶进的商品目录

1.钢材

2.生铁

3.木材

4.铜

5.铝

6.锌

7.橡胶

8.化肥

9.木浆

10.腈纶

11.锦纶

12.人造丝