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在主战场上的胜利与忧虑思维导图

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纵观几年来欧盟在反垄断法上的作为,欧盟在反垄断领域的大力出击固然树立了榜样,令人担忧的是,其中一些处置方法是否会令后来者“谈欧色变”?

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思维导图大纲

在主战场上的胜利与忧虑思维导图模板大纲

近两个月来,欧盟的反垄断高潮一轮接一轮,无论是惩罚性制裁,还是出于地方保护主义考虑,欧盟的高额罚金“大手笔”令全球范围众多企业瞋目结舌的同时,也让全球经济界把目光齐齐聚焦过来——欧盟已成反垄断主战场。

在欧盟这个反垄断法主战场,即便是美国跨国企业巨头也未能幸免,只要有违,同样被处于巨额罚金。以致于,有关欧盟反垄断的一举一动都那么动人心魄,欧盟的每一项法规举措都足以刮起一阵旋风。对于欧盟而言,只要对自身有利,不论“新仇旧恨”,都应一概算清。

9年前,著名IT巨头微软公司被指控意图利用自己在个人电脑操作系统市场上的绝对优势以挤占服务器软件市场,其表现是微软公司拒绝向服务器行业的竞争对手提供相关技术信息,导致竞争对手开发的软件无法与微软“视窗”(Windows)操作系统充分兼容……2004年3月24日,微软被判4.97亿欧元的巨额罚金,当年7月微软支付了罚金;及至2006年7月12日,欧盟决定对微软公司再次处以总额2.8亿欧元的罚款。

尽管“受裁”后的微软“视窗”产品市场反映平淡损失惨重,微软因此花了不菲的代价进行抗诉,然而,望眼欲穿的微软等来的是今年9月17日的初审判决:维持原判!当天,微软股票大跌。

在全球经济总体腾飞的态势下,欧盟在反垄断方面重拳频出,不断刷新罚金记录:2001年,8家参与非法卡特尔的维生素生产企业被罚总额8.85亿欧元,今年2月,5家结成非法卡特尔的大型电梯公司被处以9.92亿欧元罚款。

作为游戏规则制定者,欧盟有着生杀予夺般的大权。并不缺钱的欧盟在每次判决后都获益匪浅,“其行为本身就是为了更大的利益!”也是在今年9月,遭受又一波反倾销波折后中国泉州某著名鞋企老板曾如此感慨道。他的话反映出在欧盟遭遇市场经济挫折后所有人的心声。

尽管欧盟在处罚金时不可能没有顾虑,但事实上的胜利让其欢欣鼓舞般并未止步不前,相反,将一记又一记老拳连续打出:今年10月,1日欧盟委员宣布对全球第二大手机芯片制造商美国高通公司“滥用专利权”的行为发起反垄断调查;3日,欧盟发表申明已对美国国际商用机器公司(IBM)收购瑞典Telelogic公司的交易申请展开深入的反垄断调查,同日对威士国际组织(Visa)处以1020万欧元罚款,以惩罚这一全球信用卡巨头拒绝接纳摩根士丹利成为其会员。

事实上,欧盟的“大棒制裁”维护了成员国的经济利益。“欧盟的举动从经济上说,是为了保护欧洲软件开发公司的利益,通过对微软的惩罚性措施来给欧洲的软件公司‘充血’;而更重要的是从信息安全角度出发,担忧电脑操作系统都捏在一个外国企业手中,会构成某种无形的潜在威胁。”上海社会科学院世界经济研究所王中美副研究员这样分析微软事件,“但欧盟的做法是否有着滥用权力的嫌疑?”

据悉,目前大多数国家都鼓励技术创新,企业若通过自身研发或联合研发新技术取得市场优势乃至垄断地位,便可以豁免于反垄断法。但若企业滥用其优势地位,妨碍公平竞争,政府则有权依据反垄断法进行监管。

然而,该如何判断企业是保护还是滥用技术优势,政府是合法还是滥用干预手段?欧盟的反垄断体系其严密程度固然值得称道,但问题在于,反垄断法在经济学与法学上的依据和尺度相对模糊,如果滥用,势必会对经济带来恶劣影响?

纵观几年来欧盟在反垄断法上的作为,欧盟在反垄断领域的大力出击固然树立了榜样,令人担忧的是,其中一些处置方法是否会令后来者“谈欧色变”?

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