经济适用房买卖合同的效力思维导图

五年内不能过户的规定，属于行政管理的规定。对于购买不满五年的经济适用房，当事人可以约定在满五年后办理过户手续。买卖合同有效，理由如下：1、五年内不能过户的规定不属于法律、行政法规《合同法若干问题解释（一）》第4条规定，确认合同效力应当以全国人大及常委会制定的法律和国务院制定的行政法规为依据，不得以地方性法规、行政规章为依据。《经济适用住房管理办法》属于行政规章，故其并不属于违反法律、法规强制性规定的范围。2、合同一方要求确认合同无效，明显出于恶意出售经济适用住房一方以合同违反强制性规定及损害社会公共利益为由，对自己做出的民事行为效力进行自我否定，其行为并非出自善意，而是假借合同行为损害社会公共利益为名，达到毁约的恶意目的，这其实违背了诚实信用及公序良俗的原则。市场交易就要有契约精神，说话算话。如果交易信任关系被打破，市场中的每个人都要付出代价。因此对于经济适用房买卖的问题，司法实践中也是普遍以诚实信用原则为原则，本着尊重合同自由、鼓励交易的原则，侧重维护善意守约方的民事权益，让诚实守信的人得到法律的正确评价。当然，对于买受人在未过户期间仍然需要承担其他法律风险，双方要尽量提前协商并在合同中约定清楚相关条款，以免日后发生纠纷，满足过户条件后立即办理过户。

卖方（以下简称甲方）：____________________

买方（以下简称乙方）：____________________

甲方根据《中华人民共和国城市房地产管理法》及有关规定，已依法通过划拨方式取得北京市______区（县）地块的国有土地使用权，土地面积为______平方米，国有土地使用证件为______。甲方在上述地块上建设的项目名称为______，现已竣工，取得房屋所有权证（房屋所有权证______字______号），经北京市房屋土地管理局审核，准予上市销售，北京市经济适用住房销售许可证号为京房内证（经）字第______号。

乙方自愿购买甲方的______房屋，甲方愿意出售，甲方出售该房屋时亦同时将该房屋所占用范围内的划拨土地使用权转让给乙方。双方经友好协商，就上述房屋的买卖事项，订立本合。

第一条房屋，该房屋状况详见附件一。房屋建筑面积为______平方米（包括套内建筑面积______平方米，分摊的共有共用建筑面积______平方米），共有共用部位详见附件二。土地使用面积为______平方米（含共有共用面积）。上述面积已经房屋土地管理部门测绘。

第二条双方同意上述房屋售价为每建筑平方米人民币______元，价款合计为人民币（大写）______仟______佰______拾______万______仟______佰______拾______元整（小写）______元。乙方预付的定金______元，在乙方支付购房价款时转为购房价款。

第三条乙方同意______年______月______日前将购房价款全部当面交付甲方或汇入甲方指定银行。甲方指定银行：_______________________银行账号为：_________________________

第四条甲方同意在______年______月______日前将房屋交付给乙方。交付时，甲方提交建设工程质量监督部门出具的《北京市建设工程质量合格证书》，并办妥全部交接手续。交付地点：_____________________。甲方同意按《建设工程质量管理办法》、《北京市建设工程质量条例》及有关规定，自房屋交付之日起对乙方购置的房屋进行保修。

第五条乙方同意其购置的房屋在小区物业管理委员会或业主管理委员会未选定物业管理机构之前由甲方或甲方委托的管理公司负责管理。

第六条双方同意在签订本合同后一个月内，持本合同和有关证件共同到北京市______________________房地产交易管理部门办理房屋买卖过户手续，申领房地产权属证件，并按规定交纳有关税费。

第七条本合同生效后，除不可抗力外，甲方不按期交付房屋的，乙方有权向甲方追索违约金。违约金自约定房屋交付之日第二天起至实际交付之日止，每延期一日，甲方按乙方已支付房价款金额的万分之______（大写数字）向乙方支付违约金。逾期超过______日（遇法定节假日顺延）甲方仍未交付房屋的，乙方有权解除本合同。合同解除自乙方书面通知送达甲方之日起生效。甲方除在合同解除后30日内向乙方双倍返还定金外，并须将乙方已付的房价款及利息全部退还给乙方，利息按利率计算。

第八条本合同生效后，除不可抗力外，乙方不按期付款的，甲方有权向乙方追索违约金。违约金自本合同约定付款之日第二日起至实际付款之日止，每延期一日，乙方按延期交付房价款的万分之______（大写数字）向甲方无能为力付延期违约金。逾期超过______日（遇法定节假日顺延）乙方仍未付款的，甲方有权解除本合同。合同解除自甲方书面通知送达乙方之日起生效。乙方已交纳的定金甲方不予返还。

第九条本合同由双方签字之日起生效，未尽事项，双方可另签补充协议。本合同的附件和双方签订的补充协议，为本合同不可分割的组成部分，具有同等的法律效力第十条双方凡因履行本合同引起的纠纷，应协商解决。协商不成的，双方同意按以下第______种（大写）方式解决纠纷。1.提交北京仲裁委员会仲裁。2.任何一方均可向房地产所在地的人民法院提起诉讼。

第十一条本合同正本一式两份，甲乙双方各执壹份，副本______份，房地产交易管理部门壹份，______________________________。

甲方（签章）：

乙方（签章）：

法定代表人：

法定代表人：

身份证号码：

身份证号码：

地址：

地址：

联系电话：

联系电话：

邮政编码：

邮政编码：

代理人：代理人：

联系电话：

联系电话：

预售登记机关：（章）

1、合同是否有效应参照以下法规：《民法典》第五百零二条：“依法成立的合同，自成立时生效，但是法律另有规定或者当事人另有约定的除外。”

2、关于经济适用房在五年内按市场价格上市出售是否有效问题，有的当事人提出《经济适用住房管理办法》中“购买经济适用住房不满5年，不得直接上市交易”的规定是国家七部委的规章，不是行政法规，但是《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》国发〔2007〕24号（十一）条也明文规定“严格经济适用住房上市交易管理。经济适用住房属于政策性住房，购房人拥有有限产权。”该意见属于国务院法规，效力高于国务院部委的规章，且属于行政法规的强制性规定，违反该规定在经济适用房未满5年的情况下按市场价格上市出售，应当认为是无效的。

3、从近几年来北京（如大兴及顺义）、黑龙江、河南省等地法院的判例看，经济适用住房未满5年按市场价格上市出售，多以私下交易经济适用房的行为违反了国家的强制性规定为由被认定为买卖合同无效。也有个别案例认定，涉案房产交易时（2003年）没有无论是国务院部门规章，还是北京市地方政府规章，对已购经济适用住房上市交易均无对购买年限及购买人条件的限制性规定；而且，违反国务院部门规章或地方政府规章并不必然导致合同无效，最终认定购买经济适用住房不满5年买卖经济适用房的行为有效。

4、经济适用房在满五年后出售，政府行使优先购买权政府并无明确的细化规定，买卖双方只要达成合议，签订了买卖合同，该合同即为有效；经济适用房在满五年后出售，但在交易中出于避税目的，将交易价格做低，房屋买卖合同仍有效，但是应纳税方应当依照《中华人民共和国税收征收管理法》补缴税款，并缴付滞纳金。

[1]《中华人民共和国民法典》 第五百零二条

[2]《经济适用住房管理办法》

[3]《建设工程质量管理条例》

[4]《北京市建设工程质量条例》 第五条

[5]《北京市建设工程质量条例》 第六条

[6]《北京市建设工程质量条例》 第七条

[7]《北京市建设工程质量条例》 第八条

[8]《北京市建设工程质量条例》 第九条

[9]《北京市建设工程质量条例》

[10]《中华人民共和国税收征收管理法》

[11]《北京市建设工程质量条例》

[12]《中华人民共和国城市房地产管理法》 第一条

[13]《中华人民共和国城市房地产管理法》 第二条

[14]《中华人民共和国城市房地产管理法》 第三条

[15]《中华人民共和国城市房地产管理法》 第四条

[16]《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》