缔约阶段工程款清收风险控制问题研究思维导图

笔者于2010年1月6日曾撰文《工程款拖欠问题研究》，对建筑领域工程款拖欠问题的原因进行了一番总结，许多博友对我的观点也提出了中肯的意见，让我受益匪浅。在厘清事情的来龙去脉之后，下一步就是如何化解矛盾的问题了。笔者认为，工程款清收必须遵循“事前预防、事中控制、事后补救”的思路，将整个工程划分为缔约阶段、履约阶段和索赔阶段，设置不同的制度来予以规制工程款拖欠风险。在缔约阶段的主要工作是从事建筑工程合同的草拟、签订、备案工作，许多建筑商往往比较忽视这一阶段，许多关键性问题没有谈妥就匆匆赶项目上马，结果为日后的工程款拖欠问题埋了隐患。因此，缔约阶段是化解工程款清收问题的根源，建筑商应做好如下工作：

主要是分为发包人调查和项目调查。前者主要关注发包人的一些资质、资本、诚信记录调查。例如，发包人到底是属于一、二、三、四资质等级中的哪一级，这样就可以相应的推导出发包人是否具有相应的开发资质问题。又比如，发包人以前是否存在拖欠工程款的不良记录，如果有且次数比较多的话，那么发包人很有可能在下一个项目会依样画葫芦，即照样拖欠工程款，对于这种不诚信的企业，建筑商最好是避而远之。

后者则主要是关注项目本身是否具有合法性问题。例如项目是否通过政府部门立项，是否符合规划许可的要求，是否符合国家土地政策的规定等，如果以上任何部分的手续不齐全，那么项目将会面临遭政府强制停牌的风险。