违章建筑的认定程序思维导图

（1）调查取证。在相关部门做出认定房屋为违章建筑的行政决定之前，要先经过立案和调查认定程序。即调查房屋被拆迁人的基本情况，现场勘查记录房屋的现状，包括区位、面积，结构以及修建时间，有没有在基层社区工作站信息登记，有没有历史遗留房屋申报等；调取城市、（乡）镇建设总体规划确定规划区，并到房管部门查询该房屋的登记材料。

（2）对违章建筑的认定。调查取证完成后，相关部门需根据有关法律法规作出该房屋是否为违章建筑的认定，并报相关部门审查。在认定阶段，为保障被拆迁人的知情权，需以书面通知的形式告知被拆迁人，其建筑被认定为违章建筑的事实、理由和法律依据，并告诉被拆迁人，他依法有陈述、申辩和要求听证的救济权利。

（3）下达《限期拆除决定书》或《行政处罚决定书》。经过调查认定程序后，如果行政机关认为房子确实是违章建筑，就要下达《限期拆除决定书》或《行政处罚决定书》，并告知被拆迁人自行拆除房屋的期限，不自行拆除的后果，适用的法律依据，及其所享有的权利和相应的维权方法等。

《土地管理法》第七十四条规定：对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，县级以上人民政府土地行政主管部门（国土资源局）有权实施以下行政处罚：

顾名思义，所谓“农用地”就是直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等。

在未办理农用地转为建设用地前，擅自在农用地上建造房屋的，明确为相关法律所禁止，属于违法建筑。

《土地管理法》第三十七条第二款规定：禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。

《森林法》第十八条第一款规定：进行勘查、开采矿藏和各项建设工程，应当不占或者少占林地；必须占用或者征用林地的，经县级以上人民政府林业主管部门审核同意后，依照有关土地管理的法律、行政法规办理建设用地审批手续，并由用地单位依照国务院有关规定缴纳森林植被恢复费。

农村建设用地包括村民宅基地，乡镇企业用地和乡（镇）村公共设施及公益事业用地。

（1）非本村村民或者非本村村办企业，需要使用农村土地的，应当先走国家征地手续，将土地性质变为国有土地，并取得国有土地使用权后，方可在该地块上建设，否则该建筑就属于违法建筑。

（2）本村村民或者本村村办企业，在不符合土地利用总体规划、未取得乡村建设规划许可证、建设工程规划许可证的情况下，在农村建设用地上建造的房屋属于违法建筑。