浅析房屋拆迁补偿安置裁决的司法审查思维导图

由于估价报告在补偿安置中具有决定性的作用，它对拆迁当事人特别是被拆迁人的权益具有重大影响，因而，它应是司法审查的重点和核心。对估价报告的审查包括：（1）估价人的资格及估价程序是否合法。拆迁估价必须由具有房地产价格估价资格的估价机构估价，非法定的估价机构作出的估价报告不能作为行政裁决的依据；同时，估价机构应当在其估价报告中详细说明拆迁估价的依据、原则、程序、方法、参数选取和估价结果产生的过程。估价未说明估价程序的，其估价不具有合法性。此外，当事人对估价报告有异议而申请复核估价的，复核估价的程序和结果是否公正、合理，当事人对复核结果有异议而申请技术鉴定的，拆迁估价技术鉴定的程序和结果是否客观公正等，这些程序性的内容也都应成为司法审查行政裁决合法性的依据。（2）对被拆迁房屋面积和性质的认定是否正确。房屋的面积和性质一般以房屋权属证书及权属档案的记载为准，但当被拆迁人对权证或档案的记载有异议时或权证、档案的记载不清楚时，应当进行查勘和确认，未经重新查勘和确认的，对房屋面积和性质的认定不具有合法性。（3）拆迁估价的价值标准是否准确。房屋拆迁估价的价值标准应为房屋所在地公开的市场价值，凡抛开公开的市场价值标准而适用其他的价值标准的，应认为该标准不具合法性。（4）估价报告、估价的复核结果以及估价的技术鉴定结果有无其他的违法情形，譬如估价专家委员会成员、估价机构、估价人员应当回避而未回避的，与拆迁当事人一方串通，损害对方的合法权益的等。

二、裁决所适用的规范性文件的合法性

三、裁决程序的合法性