职工集资建房政策有什么规定吗思维导图

集资房政策对于住房困难户较多的工矿区和困难企业,经市、县人民政府批准,在能够合理利用土地的总体规划、城市规划和单位发展计划的大前提下,利用单位自用土地进行集资、合作建房。

参加集资、合作建房的对象,必须限定在本单位无房户和符合市、县人民政府规定的住房困难家庭。向职工收取的集资、合作建房款项实行专款管理、专项使用,并接受当地财政和经济适用住房主管部门的监督。

集资房政策集资房的建设是需要报建的,且由一家到两家地产开发公司负责,通过当地政府批准,在一系列的专业设计公司设计、规划之下而进行的,集资房的开发是在同一片的。

根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》(国发[2007]24号),经国务院同意,修订后的《经济适用住房管理办法》第六章规定:

1、距离城区较远的独立工矿企业和住房困难户较多的企业,在符合土地利用总体规划、城市规划、住房建设规划的前提下,经市、县人民政府批准,可以利用单位自用土地进行集资合作建房。参加单位集资合作建房的对象,必须限定在本单位符合市、县人民政府规定的低收入住房困难家庭。

2、单位集资合作建房是经济适用住房的组成部分,其建设标准、优惠政策、供应对象、产权关系等均按照经济适用住房的有关规定严格执行。单位集资合作建房应当纳入当地经济适用住房建设计划和用地计划管理。

3、任何单位不得利用新征用或新购买土地组织集资合作建房；各级国家机关一律不得搞单位集资合作建房。单位集资合作建房不得向不符合经济适用住房供应条件的家庭出售。

4、单位集资合作建房在满足本单位低收入住房困难家庭购买后,房源仍有少量剩余的,由市、县人民政府统一组织向符合经济适用住房购房条件的家庭出售,或由市、县人民政府以成本价收购后用作廉租住房。

5、向职工收取的单位集资合作建房款项实行专款管理、专项使用,并接受当地财政和经济适用住房主管部门的监督。

6、已参加福利分房、购买经济适用住房或参加单位集资合作建房的人员,不得再次参加单位集资合作建房。严禁任何单位借集资合作建房名义,变相实施住房实物分配或商品房开发。

7、单位集资合作建房原则上不收取管理费用,不得有利润。

《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则》(财政部国家税务总局第52号令)第五条第(二)的规定，单位或者个人自己新建(以下简称自建)建筑物后销售，其所发生的自建行为，应视同发生应税行为，缴纳营业税。由于集体土地集资建房行为，形成了自建房屋用于销售的事实(虽然这种情况下土地使用权未随同流转)，应当按照营业税自建房用于销售的政策来征收营业税，即对于出售自建建筑物的纳税人，除按建筑物销售收入全额依照“出售建筑物”税目征收营业税外，还应征收一道“建筑安装”营业税。

根据《江苏省地方税务局关于在农村集体土地上建房转让征收营业税问题的批复》(苏地税函[2007]176号文)规定，经请示国家税务总局，根据《中华人民共和国营业税暂行条例》精神，纳税人租用或利用农村集体土地建房销售的行为，虽然未办理土地使用证，未发生土地使用权转让行为，但其销售土地上建筑物的行为符合《营业税税目注释》中销售不动产的解释。因此，对纳税人租用或利用农村集体土地建房销售的行为应按照“销售不动产”税目征收营业税。

因此，行政村自己成立的具有经营性质的组织或者房地产企业租用集体土地建房同时向村民和非村民销售的，应按“销售不动产”征收营业税。如果他们只是受村民集体委托成立的一种临时性组织，负责相关的协调工作的，实际是一种受托代建的行为，不应按“销售不动产”征收营业税。但是，对于村民将取得的房屋再转让的，应按“销售不动产”征收营业税。

[1]《营业税税目注释（试行稿）》

[2]《经济适用住房管理办法》

[3]《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》

[4]《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则》