党政机关、事业单位集资建房引发三大社会危害思维导图

据群众反映，当前一些地方集资建房出现的问题主要有：

销售对象把关不严，中低收入无房户或缺房户可买，高收入有房户也可买。不少地方都规定已购公有住房的职工不得再参加集资建房，但很多单位“暗渡陈仓”，通过“定向开发”、“委托代建”、“团购”等形式，变相搞集资建房，既享受了经济适用房的种种优惠政策，又披着“市场化运作”的外衣，名正言顺地将多占房、占大房行为合法化。

挤占政策优势，对面向中低收入人群销售的经济适用房建设构成一定程度的挤压。以陕西西安为例，在1998～2004年间，建成经济适用房近650万平方米，其中一半以上属党政机关、事业单位集资建房。单位集资房占整个经济适用房的比例越高，意味着普通百姓购买面向社会销售的经济适用房的机会越少。 什么是集资建房

集资房是改变住房建设由国家和单位统包的制度，实行政府、单位、个人三方面共同承担，通过筹集资金，建造的房屋。职工个人可按房价全额或部分出资、信贷、建材供应、税费等方面给予部分减免。集资所建住房的权属，按出资比例确定。个人按房价全额出资的，拥有全部产权，个人部分出资的，拥有部分产权。集资建房有两种产权：一种是该房屋出售的价格高于当年的房改成本价。其产权界定为经济适用住房产权。另一种是低于当年的房改成本价格，其产权为房改成本价房。