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工程施工合同的签约、履约管理思维导图

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一、加强和完善建设工程施工合同的签约、履约管理是市场对建筑企业提高经营管理水平的必然要求。

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思维导图大纲

工程施工合同的签约、履约管理思维导图模板大纲

1、 市场经济就是法制经济,依法签订、履行合同,直接体现企业的经营管理水平。合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。合同是在自愿、平等基础之上所确立的一种权利与义务关系,这种权利与义务关系的确立必须尊守法律、行政法规,尊重社会公德,不得扰乱社会经济秩序,损害社会公共利益。依法签订的合同,对双方当事人就产生了法律上的约束力,并且受到法律的保护。建设工程施工合同签约、履约的前提应是建立在依法签约,依法履约的基础上,在此前提下,良好的签约、履约管理又是实现合同目的的保障。建设工程施工合同是建筑企业联系市场的纽带,全部的经营成果都离不开合同,加强和完善建设工程施工合同的签约、履约管理,是避免纠纷,预防和减少纠纷的有效手段,对维护自身合法权益,实现利润最大化,提高经营管水平,具体重大意义。

2、建设工程施工合同签约、履约管理,是以市场为中心不断提高经营管理水平的过程。市场总是在不断变化,竞争十分激烈,建筑市场僧多粥少,形成了发包方占主动地位的市场,承包方讨价还价的能力,明显较差。在这种情况下,承包方签订合同,往往享受着一种不公平的待遇,形成了低价中标、垫资的结局,稍有不慎,搞不好就变成了一个死合同。承包方想以一个较高的合同价格中标,也许是不可能的,但是,通过加强和完善建设工程施工合同的签约、履约管理,以一个较高的价格结算,提高合同的效益,将是大有可观的。客观上,建设工程施工合同的签约、履约中,发包方先进后退,承包方先退后进,是符合低中标、勤签证、高结算国际惯例的。承包方如何先退后进,依法、依约实现其自身合法权益,最终不是一个结果,而是一个不断提高经营管理水平的过程。

二、加强签约管理,提高签约质量。建设工程施工合同签订的目的,是为了履行,签订合同是履行合同的前提和基础,签订一个有效、条款完备的合同,将有利于合同的履行和目的的实现。

1、在具体签订合同的过程中,有必要收集签订合同所需资料及信息,为签订合同做好准备。一切的决策都是建立在大量事实和资料之上的,实践证明,掌握了解的资料和信息越多,决策的准确性就越高。收集涉及整个合同发包方工程项目的各种基础资料和背景资料,如:合同发包方资信状况、履约能力、工程项目的来由、土地使用情况、资金来源组成等。

2、审查发包方有无签订合同的主体资格及资信状况。审查发包方有无法人资格、资质,是否为该工程项目的合法主体,是否对拟建项目持有立项批文、建设工程规划许可证、建设用地规划许可证、土地使用证等证件;审查发包方是否有足够的履约能力,资金来源是如何组成的,是自有资金还是银行贷款或其他来源,是否会出现垫资和拖欠工程款的严重情形,风险到底有多大。

3、审查合同的效力。合同的效力是合同依法成立所具有的约束力。我国《合同法》第52条规定了合同无效的五种情形:(1)、一方以欺诈、胁迫的手段订立合同,损害国家利益;(2)恶意串通,损害国家、集体或者第三人利益;(3)以合法形式掩盖非法目的;(4)损害社会公共利益:(5)违反法律、行政法规的强制性规定。对建设工程施工合同的效力进行审查,是签订合同时必须考虑的重要问题,因无效合同不受法律的保护,权利难以实现。

4、审查合同的组成文件及主要条款是否完备。建设工程施工合同有其自身的特点,合同的标的物较为特殊、履行期限周期长、金额大、合同条款内容多、涉及到方方面面的问题。合同的组成文件一般包括:合同协议书;中标通知书;投标书及其附件;合同专用条款;合同通用条款;标准、规范及有关技术文件;图纸;工程量清单;工程报价书或预算书。一般合同的主要条款包括:工程范围、建设工期、中间交工工程的开工和竣工时间、工程质量、工程造价、技术资料交付的时间、材料和设备供应责任、拨款和结算、竣工验收、质量保修范围和质量保证期、双方相互协助等条款。针对建设工程施工合同经常容易发生纠纷的三大核心问题:工程造价、工期、质量问题,应在合同作出更为明确、具体的约定。工程造价条款是建设工程施工合同的必备和关键性条款,约定不明或者计算方法不确定,都会导致将来履行中产生纠纷,一旦协商不成,往往会形成诉讼,而法院审理此类案,一般都会对工程进行造价鉴定,且鉴定的准确性对双方来说都是难以把握或极其不利的,并且诉讼的期限将旷日持久。关于工期条款的确定,作为承包方应结合整个工程的实际情况来考虑,因工期问题也较容易产生纠纷,工期过短,劳动的强度无形增加了,为了赶工期,工程质量很难以保证,工期如果过长,相对成本就越高,能否确定合理的工期,在约定的期间内完成承包任务,是一个关键问题。工程质量条款的约定,也应引起高度重视,有时,约定不明,导致纠纷,质量纠纷会变成责任纠纷。

案例1

1992年12月,某A公司与某建筑安装工程公司(下称建安公司)签订了一份《建设工程施工合同》,约定A公司受某商厦筹建处的委托,选择建安公司承担某商厦工程的总承包。1996年12月该工程竣工,次年4月通过质量验收。1997年11月,建安公司与筹建处确认该工程总决算价为人民币5070.244 万元,同月30日,双方确认,至1997年11月30日止,A公司尚欠建安公司工程款人民币1391.39万元。后建安公司虽经不懈地催讨,但至1999 年2月9日止,A公司仍拖欠建安公司工程款人民币950万元。

1999年7月,建安公司以A公司为发包人,B公司为该商厦的所有权人为由,将两公司作为被告向法院提起诉讼,要求两公司承担连带清偿责任。

在诉讼中,A公司辩称:A公司仅是代理人,代理筹建处发包,同时,A公司证实,筹建处为某局发文建立,并非独立经济实体,且筹建处资金来源于B公司,因此,A公司不应承担支付950万元工程款的义务。

在诉讼中,B公司辩称:承包合同的发包人为A公司,工程结算在建安公司与筹建处之间进行,与B公司不存在任何法律上的联系,筹建处有《筹建许可证》,系独立经济实体,应当独立承担民事责任。虽然B公司取得了预售许可证,但B公司的股东已经发生了变化,故现在的公司对之前公司股东的工程欠款不应承担民事责任。

从以上案例不难发现,建安公司在签订合同时,由于审查发包方主体资格不严,造成工程款应由谁支付的争议问题。因此,作为承包方在签约过程中,有必要加强签约管理,提高签约质量。

三、加强履约管理,提高履约质量。合同的履行是为了实现合同的权利,在履行中,勤于签证,精于索赔,将有利于权利的实现。

(1)、严格按建设工程施工合同约定的工期、质量标准认真履行合同。在合同的履行中,如出现发包方的原因造成工期延误的,作为承包方应及时签证,以便确认工期得以顺延,如果不能签证,要及时索赔;如出现质量不达标的原因是发包方造成的,需及时作出有效的处理。

(2)、作好工程造价管理工作,强化施工中间结算。合同造价的确认和结算始终贯穿于合同履行的全过程,合同价款包括履行过程中的预付款、进度款、结算款等,建设工程项目一般都有基础、主体结构和装修等阶段,中间结算是对各个阶段的造价进行确认。工程造价管理本质上就是签证、索赔管理,由于建设工程施工合同履行中影响工程价款变动的因素较多,因此,要勤于签证,精于索赔。

(3)在合同履行中,做好资料的积累和保管工作。在合同的实际履行中,会产生大量的工程信息和资料,这些信息和资料是开展索赔的重要依据,如果工程项目资料不完整,索赔就难以顺利进行。因此,应做好资料的积累和保管工作,建立完善的资料记录和科学的管理制度,认真系统地积累和管理工程各种文件、工期、质量、进度及财务收支等方面的资料。

对于可能会发生索赔的工程项目,从开始施工时就要有目的收集,有意识地为索赔文件积累所必须的证据材料。

(4)在合同履行中,运用法律赋予的权利。合同履行中,各种问题的纠纷时有发生,然而,在协商不能的情况下,准确、及时运用法律,即是一种权利的行使,也是解决问题的有效手段。

案例2

1995年5月,某工程承包公司在一起施工合同纠纷诉讼案件中,由于其重视履约管理,在多年的实践中,总结出了宝贵的经验,建立了一整套科学和行之有效的管理制度,在施工中,设立专职人员,根据签证和索赔的不同要求,按不同标准分类积累资料,做到所有的设计资料、图纸及设计变更通知、各种会议纪要、双方往来函件及其他各种文件和资料等都有相应的交接手续和记录。结果,在诉讼中,以绝对的优势,不仅反驳了发包方提出的质量与工期的巨额赔款,而且还成功地索回了工程欠款、签证增加款、索赔款及欠款利息共计1000多万元。

总之,加强和完善建设工程施工合同的签约、履约管理,对建筑企业来说,是适应市场经济发展的前提条件,是提高竞争优势,维护自身合法权益的制胜武器,在算好经济帐的同时,更要算好法律账。

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