承包人行使优先受偿权须知思维导图

契约自由原则认为，只要双方协商一致，表述明确无误，形成的合同条款就有效约束双方的履约行为。那么“承包人放弃优先受偿权”行为的法律效力应如何判定呢？

该承诺不能简单认定为无效行为。《合同法》第286条优先受偿权的规定中两处使用的词语都是“可以”，表明该项权利应由承包人选择行使，承包人行使优先受偿权必须明确提出主张。因此，承包人明示放弃优先受偿权并不违反法律、行政法规的强制性规定。

对该种承诺可作为可撤销的民事行为处理，依据是《合同法》第54、55条。《最高人民法院关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见（试行）》第72条规定，一方当事人利用优势或者利用对方没有经验，致使双方的权利与义务明显违反公平、等价有偿原则的，可以认定为显失公平。由于优先受偿权是法定优先权，承包人不可能自愿放弃，承包人在签约时做出该承诺，属于发包人利用自己的优势地位迫使承包人做出的民事行为，符合“显失公平”的构成条件，是可撤销的民事行为。承包人可在合同签订或出具承诺书后一年内向法院或者仲裁机构提出撤销请求。承包人在提出请求时要注意提供相关证据，如未包含“放弃优先受偿权”内容的招标投标文件，合同签订前曾经提出异议的函件等。

在发包人与贷款机构签订的贷款协议项下，发包人违约一般意味着他无法履行还款义务，现金流出现困难。此时，贷款机构将向发包人和承包人发出违约通知，就合同法而言，贷款机构将成为“在建或已竣工建筑物”的权利人，而发包人仍然承担工程款支付义务，这对于承包人较为不利。一旦收到发包人的权利转让通知，根据《合同法》第79、80条，承包人应当注意：