土地调控的目标是什么思维导图

以上现象可以说具有高度的相关性，不妨简单分析如下：房价上涨之后开发商利润提升，导致违法用地增加和房地产企业囤积土地;违法用地增加导致政府宏观调控，拿地更加困难，房地产企业更需要储备土地;房地产企业储备土地或者持地待涨，导致房屋供应量不足，引起房价上涨。从以上分析不难看出，这些现象之间存在高度的关联性，它们的相互推动，才导致了全国房价居高不下，涨幅连创新高。

那么政府的调控政策究竟如何下手，方能缓解甚至消除以上现象呢。笔者认为，首先应当以增加房产供应作为土地调控的目标。房价上涨的原因非常多，有投机的因素，也有居民需求的因素，但是无论什么因素，最直接的还是供求因素。需求的急剧扩大，导致房地产市场一时间供不应求，房价才会上涨。如果房地产供应量足够的大，甚至多数的房地产都卖不出去，房价自然就下降了。政府的宏观调控目标是保持经济又好又快发展，发展好不好的一个关键是老百姓是否能够买得起和买得到住房。要做到这一点，就应当通过土地宏观调控增加房产供应，并且把这一点作为调控重要目标。要实现这样的土地调控目标，应当从以下两个方面着手进行政策调整：一方面，大力增加土地供应。土地是房产的原材料，土地的供应量决定了房产市场的最终供应量。目前房价上涨的部分原因在于城市的土地资源越来越稀缺，而农村土地进入流转的程序过于复杂，导致房地产市场整体供应不足。此外，增加土地供应量的时候也需要注意供应结构。许多地方的房价快速上涨，都是在经济适用房等保障性住房的土地供应减少之后出现的。例如，北京市在天通苑和回龙观两个巨型经济适用房项目开发过程中，房价涨幅一直比较正常，而它们开发和销售完成之后，房价则迅速攀升。因此，增加土地供应，尤其是增加中低价房用地的供应，对于维护房地产市场的稳定具有重要意义。

另一方面，必须大力压缩土地开发周期。由于经济发展的趋势，从长期来看房地产的价格是必然上升的，因此房地产商囤积土地就可以获利。如果在房价急速上涨的时期，房地产商甚至可能囤积已建设完成的房产，待涨价之后出售。房地产商的囤地和囤房行为加剧了房地产市场的供求矛盾，进一步推动房价上涨。因此，政府在调控中必须大力压缩土地开发周期，才能让增加的土地有效缓解供求矛盾。

要压缩土地开发周期，应当考虑在税收、土地价格和法规方面做出一些具体规定。例如，在获取土地之后一定期限内完成所有住宅销售的，可以享受优惠土地价格和优惠税率，而超过一定期限的，则提高土地价格或者征收重税。此外，对于囤积土地不开发的，应当在一定期限后收回土地，建设期过长或者完工之后捂盘不销售的，政府应当征收所建房产，委托其他企业开发。

总之，在当前房地产价格涨幅过快的情况下，土地调控不能不顾宏观市场条件，仅仅为了调控而调控，或者是简单地压缩土地供应从而在市场上火上浇油式，调控应当以增加房产供应为目标，以平抑房产价格。只有在土地调控上视市场供需情况而动，才能让政府的宏观经济调控尽快见效，也才能真正保持房地产行业的又好又快发展。