连云港市征用土地补偿安置暂行办法思维导图

第二条在本市行政区域内，凡需征(转)用集体土地，适用本办法。

第三条本办法所称征用土地，是指国家为了社会公共利益的需要，依照法定程序，经国务院或省人民政府批准，将农民集体所有的土地征为国有土地，并依国家相关法律法规和本办法的规定给予被征用土地的农民集体经济组织和个人补偿的行为。

第四条征用土地，应当符合土地利用总体规划和土地利用年度计划，涉及农用地转为建设用地的，应当依法办理农用地转用审批手续。

第五条征用土地，由市、县人民政府国土资源行政主管部门编制征用土地方案，经市、县人民政府审核后，依法报国务院或省人民政府审批。

市、县人民政府国土资源行政主管部门在编制征地方案前，要实地调查征用地块的权属、面积、现状用途、青苗及地上附着物，被征地单位的人口、土地、劳力等情况，并填写现场调查记录。参与现场调查人员应当在现场调查记录上共同签字确认。被征地单位应当服从国家征地需要，相关的乡(镇、街道)、村(社区)、组要积极支持，做好群众工作，配合现场调查，并如实提供有关情况。不得虚报、瞒报、提供不实情况。

第六条征用土地方案经依法批准后，由市、县人民政府将批准征用机关、批准文号、征用土地的用途、范围、面积以及征地补偿标准、农业人员安置办法和办理征地补偿的期限等，在被征用土地所在地的乡(镇、街道)、村(社区)予以公告。

被征用土地的所有权人、使用权人应当在公告规定的期限内持土地权属证书到公告指定的人民政府国土资源行政主管部门办理征地补偿登记。

第七条市、县人民政府国土资源行政主管部门根据经批准的征用土地方案，会同有关部门拟订征地补偿安置方案，在被征用土地所在地的乡(镇、街道)、村(社区)予以公告，征求被征用土地的农村集体经济组织和农民的意见。征地补偿安置方案须报市、县人民政府批准，由市、县人民政府国土资源行政主管部门组织实施。对补偿标准有争议的，由县以上地方人民政府协调;协调不成的，由批准征用土地的人民政府裁决。征地补偿安置争议不影响征用土地方案的实施。

征用土地的各项费用应当自征地补偿安置方案批准之日起2个月内全部付清。

征用土地方案、征地补偿安置方案的公告可以采用张贴或其他方式。张贴公告的，一般应当张贴在乡(镇、街道)、村(社区)的公告栏内。在公告期内，相关乡(镇、街道)、村(社区)有保护以及向被征地单位和农民宣传公告的义务。

第八条农民集体所有的土地被全部征用或征地后人均耕地不足一百五十分之一公顷(0.1亩)的村民小组，经市人民政府批准办理撤组转户，有关手续由县(区)人民政府和市劳动、公安、粮食、民政等有关部门负责办理。原有的农业人员就地转为非农业人员，剩余土地由市、县人民政府国土资源行政主管部门代表政府按规定统一收归国有，并合理安排使用，其中能耕种的，可由市、县人民政府国土资源行政主管部门租赁给有耕种能力的原村组尚未安置的人员或其它单位(个人)继续耕种，其费用可按每公顷1350至1800元收取，在国家需要时，耕种的单位或个人应当及时交出土地，市、县人民政府国土资源行政主管部门应当按规定给予青苗和附着物补偿。

第九条依法征用的土地，按照国家税法的有关规定，自批准征地的次年起停止计征该土地的农业税等税费。

第十条征用土地，应当依法给予补偿，具体按本办法第十一条、第十二条、第十三条的规定执行。耕地前三年平均年产值不分种植品种，按附表一执行;开挖费按每立方米4.5元计算。

第十一条土地补偿费按照以下标准计算：

第十二条安置补助费按照以下标准计算：

第十三条青苗及地上附着物按以下标准计算：

第十四条土地补偿费支付给该土地所有权的农村集体经济组织。但被征用的属农民承包经营的土地，农村集体经济组织又未能调整其他数量和质量相当的土地给农民继续承包经营的，应当将土地补偿费的百分之七十支付给被征地的农民。

第十五条征用土地，提倡实行货币安置。鼓励需要安置人员以自谋职业、发展其它产业等多渠道就业或参加社会保险。需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织;由其他单位安置的，安置补助费支付给安置单位;不需要统一安置的，安置补助费支付给被安置人员;经被安置人员同意，建立社会保险的，由农村集体经济组织用安置补助费为需要安置的人员建立社会保险;经本集体经济组织内三分之二以上成员同意，通过调整承包土地的方法安置的，安置补助费用支付给农村集体经济组织。具体需要安置的农业人员由被征地的农村集体经济组织确定。需要安置人员进入国有企业或其他企业就业需办理劳动就业手续和户口“农转非”的，由劳动、公安等部门按国家有关规定办理。

第十六条拨用经批准撤组转户后收归国有的农用地或其他国有农用地的，参照征用农民集体所有同类土地的标准予以补偿，其中拨用撤组转户后收归国有农用地的土地补偿费全部归市、县人民政府所有，拨用国营农、林、牧、渔、盐场(含振兴集团公司等)土地的土地补偿费的三分之一归市、县人民政府所有。

第十七条临时用地的土地补偿费不分地类按灌溉水田的前三年平均产值的1.5倍给予补偿，其中跨年度的按2倍给予补偿。地上有青苗、附着物的按本办法规定的青苗、附着物的具体补偿标准给予补偿。

第十八条被征地的农村集体经济组织应当将征用土地补偿费用的收支情况向本集体经济组织的成员公布，接受监督。县(区)、乡(镇)政府(街道办事处)和有关部门应当加强对农村集体经济组织使用征地补偿费用的管理和监督。禁止侵占、挪用被征用土地单位的征地补偿费用和其他有关费用。农村集体经济组织以土地补偿费用发展生产或投资入股兴办企业或其他产业的，必须经本集体经济组织的三分之二以上成员同意或本集体经济组织成员代表大会通过。

第十九条征地补偿费用，由农村集体经济组织统一领取的，农村集体经济组织必须在领取后30日内，将依法属于农民个人补偿费用按经批准的补偿安置方案确定的标准，支付给农民个人。

第二十条被征地单位在补偿安置方案公告或被征地单位在领取征地补偿费用后应当及时清理地上附着物，按期交付土地。对设置障碍，影响使用土地的，进行批评教育，并限期改正;逾期拒不履行被征(拨)用地义务，情节严重造成经济损失的给予单位主要领导和当事人纪律处分并承担赔偿责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。市、县人民政府国土资源行政主管部门，县(区)、乡(镇)政府(街道办事处)和被征地单位应当做好群众的思想教育工作和宣传解释工作。

第二十一条违反土地管理法律法规，阻挠征用土地的，由市、县人民政府国土资源行政主管部门依法责令交出土地;拒不交出土地的，依法申请人民法院强制执行。

第二十二条能源、交通、水利、军事设施等国家、省、市重点公益工程征用土地，国家、省、市另有规定的，按其规定执行。

第二十三条征地总费用包括征地补偿性费用和相关规费，由用地单位交纳，征地补偿性费用和相关规费，由市、县人民政府国土资源行政主管部门负责征收，并按规定上缴和支付。征地费用的收取、支付接受物价、财政和监察部门的监督并按规定进行管理。

建设项目用地涉及征用土地的，由用地单位向市、县人民政府国土资源行政主管部门提出申请，并预付征地总费用的90%，征地方案依法批准后15日内必须付清全部征地费用。用地单位未能按规定支付征地费用造成的后果，责任由用地单位承担。

第二十四条本办法的各项补偿和安置费用的具体标准，由市国土资源、物价部门根据土地类别、经济总量和价格指数变动等情况适时调整，经市人民政府批准后公布执行。

第二十五条本办法由连云港市物价局和国土资源局在各自的职责范围内负责解释。

第二十六条本办法自2003年6月1日起实施。连政发[1991]191号和连政发[1997]185号文件同时废止。