国有土地协议出让流程思维导图

办理流程 申请→受理→初审→审查→签约→拟文→审核→交费→报批→发文

申报材料

法人资格证明（营业执照或法人代码证的复印件4份）;

法定代表人证明（原件4份）;

法定代表人身份证明（复印件4份）;

授权委托书（原件1份）;

受委托人身份证明（复印件1份，原件核查）;

国有土地使用权出让申请书（原件4份）;

项目批准文件（原件1份，复印件3份）;

第一条为加强国有土地资产管理，优化土地资源配置，规范协议出让国有土地使用权行为，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国土地管理法实施条例》，制定本规定。

第二条在中华人民共和国境内以协议方式出让国有土地使用权的，适用本规定。

本规定所称协议出让国有土地使用权，是指国家以协议方式将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。

第三条出让国有土地使用权，除依照法律、法规和规章的规定应当采用招标、拍卖或者挂牌方式外，方可采取协议方式。

第四条协议出让国有土地使用权，应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

以协议方式出让国有土地使用权的出让金不得低于按国家规定所确定的最低价。

第五条协议出让最低价不得低于新增建设用地的土地有偿使用费、征地（拆迁）补偿费用以及按照国家规定应当缴纳的有关税费之和?有基准地价的地区，协议出让最低价不得低于出让地块所在级别基准地价的70%。

低于最低价时国有土地使用权不得出让。

第六条省、自治区、直辖市人民政府国土资源行政主管部门应当依据本规定第五条的规定拟定协议出让最低价，报同级人民政府批准后公布，由市、县人民政府国土资源行政主管部门实施。

第七条市、县人民政府国土资源行政主管部门应当根据经济社会发展计划、国家产业政策、土地利用总体规划、土地利用年度计划、城市规划和土地市场状况，编制国有土地使用权出让计划，报同级人民政府批准后组织实施。

国有土地使用权出让计划经批准后，市、县人民政府国土资源行政主管部门应当在土地有形市场等指定场所，或者通过报纸、互联网等媒介向社会公布。

因特殊原因，需要对国有土地使用权出让计划进行调整的，应当报原批准机关批准，并按照前款规定及时向社会公布。

国有土地使用权出让计划应当包括年度土地供应总量、不同用途土地供应面积、地段以及供地时间等内容。

第八条国有土地使用权出让计划公布后，需要使用土地的单位和个人可以根据国有土地使用权出让计划，在市、县人民政府国土资源行政主管部门公布的时限内，向市、县人民政府国土资源行政主管部门提出意向用地申请。

第一条本合同双方当事人出让方：中华人民共和国____________省（自治区、直辖市）_________________市（县）土地管理局（以下简称甲方）；法人住所地______________，邮政编码__________。受让方：________________（以下简称乙方）；法人住所地______________；邮政编码________。根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十五条规定，原以划拨方式取得的土地使用权发生转让（出租；抵押），须先签订土地使用权出让合同。乙方因出售（出租；抵押）____________房产（或________部分房产），其使用范围内（或相应比例）的土地使用权随之转让（出租抵押）。双方本着自愿、平等、有偿的原则，经过协商，订立本合同。

第二条____________房产（地上建筑物、其他附着物）使用土地位于________________，总用地面积为________。其位置与四至范围如本合同附宗地图所示。附图已经甲、乙双方确认。乙方领有该房产使用范围内土地的《中华人民共和国国有土地使用证》（或批准文件），具有合法的土地使用权及房产所有权。

第三条乙方出售（出租；抵押）______整栋房产；甲方出让相应土地的面积为________房产总用地面积，即______平方米。（或：第三条乙方出售（出租；抵押）____________房产楼层__________层，建筑面积________平方米，为________房产总建筑面积的____％；甲方出让土地的面积为__________房产总用地面积的______％，即__________平方米。）本合同项下出让的土地使用权与__________房产使用范围内未出让的土地使用权为一整体，系公有的、不可分割的，相邻各方必须相互合作，并根据需要为对方提供便利条件。

第四条土地使用权出让的年限为__________年，自__________起算。

第五条____________建筑物（房产）使用范围内的土地，按原批准文件为__________用地，乙方须按国家确定的用途、城市规划和建设要求使用土地。乙方如改变土地用途，必须征得甲方同意，重新调整土地使用权出让金，签订土地使用权出让合同，并办理变更登记手续。

第六条乙方按本合同规定向甲方支付土地使用权出让金、土地使用费以及向第三方转让时的土地增值税。

第七条本合同项下的土地使用权出让金为每平方米________元人民币，总额为______元人民币。本合同经双方签字后______日内，乙方须以现金支票或现金向甲方支付占出让金总额______％共计______元人民币，作为履行合同的定金。合同签字后______日内（或乙方出售房产后______日内）乙方应付清给付定金后土地使用权出让金余额。逾期未全部支付的，甲方有权解除合同，并可请求乙方赔偿因违约造成的损失。（或：乙方出租________房产，每年应以租金的________％抵交出让金，至抵交完全部出让金为止。或：乙方抵押__________房产后____日内，以抵押所获贷款抵交完给付定金后土地使用权出让金余额。逾期未全部支付的，甲方有权解除合同，并可请求乙方赔偿因违约造成的损失。）

第八条乙方在支付完全部土地使用权出让金后________日内，办理土地使用权变更登记，更换土地使用证，取得土地使用权。

第九条乙方同意从________年开始按规定逐年缴纳土地使用费，缴纳的时间为当年_______月_______日。土地使用费每年每平方米为________元人民币。

第十条除合同另有规定外，乙方应在本合同规定的付款日或付款日之前，将合同要求支付的一切费用汇入甲方开户银行帐户，银行名称：________________银行______________分行，帐户号__________________。甲方银行帐号如有变更，应在变更后____日内以书面形式通知乙方，由于甲方未及时通知此类变更而造成误期付款所引起的任何延迟收费，乙方均不承担违约责任。

第十一条乙方依本合同取得的土地使用权，可依照国家有关规定进行转让、出租；抵押。房产所有人在出售（出租；抵押）____________部分房产时，亦就同时转让（出租；抵押）整栋房产使用土地中的出售（出租；抵押）房产占______房产总建筑面积比例相同的土地使用权。

第十二条土地使用权转让（出租；抵押）时，应当签订转让合同（租赁合同；抵押合同），但不得违背中华人民共和国的法律、法规和本合同的规定，并依照规定办理转让（出租；抵押）登记。

第十三条土地出让年限届满，土地使用者可以申请续期，重新与甲方签订出让合同，支付土地使用权出让金，并办理登记。土地使用者不再申请续期的，本合同项下的土地使用权、地上建筑物和其他附着物所有权由国家无偿收回，土地使用者应依照规定办理注销登记并交还土地使用证。

第十四条如果乙方不能按时支付任何应付款项（除出让金外）。从滞纳之日起，每日按应缴纳费用的______％缴纳滞纳金。

第十五条本合同订立、效力、解释、履行及争议的解决均受中华人民共和国法律的保护和管辖。

第十六条因执行本合同发生争议，由争议双方协商解决。协商不成，双方同意向__________仲裁委员会申请仲裁（当事人双方不在合同中约定仲裁机构，事后又没达成书面仲裁协议的，可以向人民法院起诉）。

第十七条本合同经双方法定代表人（授权委托代理人）签字生效。

第十八条本合同一式______份签署，甲、乙双方各执______份。

第十九条本合同于________年____月____日在中国________省（自治区、直辖市）______市（县）签订。

第二十条本合同未尽事宜，可由双方约定后作为合同附件。

甲方：中华人民共和国______省（自治区、直辖市） _______________市（县）土地管理局（章）法定代表人（委托代理人）：（签字）____________

乙方：__________________________________（章）法定代表人（委托代理人）：（签字）____________

（注：不以出售、出租、抵押房产而发生的划拨土地使用权转让、出租、抵押，依照规定也补签土地使用权出让合同的，可参照本合同或宗地出让合同格式拟定。）

[1]《中华人民共和国城市房地产管理法》

[2]《中华人民共和国土地管理法实施条例》 第二条

[3]《中华人民共和国土地管理法实施条例》 第三条

[4]《中华人民共和国土地管理法实施条例》 第四条

[5]《中华人民共和国土地管理法实施条例》 第五条

[6]《中华人民共和国土地管理法实施条例》 第六条

[7]《中华人民共和国土地管理法实施条例》 第七条

[8]《中华人民共和国土地管理法实施条例》 第八条

[9]《中华人民共和国土地管理法实施条例》 第一条

[10]《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》 第二条

[11]《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》 第四十五条