收回承包地的程序思维导图

土地承包经营权的提前收回，是指在土地承包经营合同约定的承包期届满之前，发包人在发生特定事由时将承包地提前收回，使土地承包经营权归于消灭的行为。

虽然规定了发包方可以收回承包地的情形，但如何收回却没有具体的规定，在实际操作中，有的发包方以开会表决的方式决定收回，也不给承包方任何书面的通知或决定，导致承包方申诉无门，也难以举证，严重损害了承包方的合法权益。这也导致在现实生活中会出现许多因为收回承包地程序上的问题而产生纠纷，这也正是《农村土地承包法》需要细化的方面。

“三权分置” 是指形成所有权、承包权、经营权三权分置，经营权流转的格局?? 。“三权分置”下，所有权、承包权和经营权既存在整体效用，又有各自功能。从当前实际出发，实施“三权分置”的重点是放活经营权，核心要义就是明晰赋予经营权应有的法律地位和权能。是继家庭联产承包责任制后农村改革又一重大制度创新。“三权分置”是农村基本经营制度的自我完善，符合生产关系适应生产力发展的客观规律。

我国农村实行的是家庭联产承包经营方式，承包户与村集体经济组织签订土地承包合同，由县政府向承包户发放土地承包经营权证书，作为确认土地承包经营权的物权凭证。

我国《农村土地承包法》第31条规定：“承包人应得的承包收益，依照继承法的规定继承。林地承包的承包人死亡，其继承人可以在承包期内继续承包。”为什么法律在此处，只是规定了林地承包经营权的继承问题，而没有规定一般家庭承包经营权的继承问题呢?家庭承包是集体经济组织内部的农户进行的承包，以农户为承包单位，按户承包，按人分地。通过家庭承包形式取得的土地承包经营权，在家庭的某个或者部分成员死亡的情况下，土地承包经营权不发生继承问题；家庭成员全部死亡的，土地承包经营权消灭，由发包方收回承包地。因此农村一般的土地承包经营权是不得继承的，该户外的其他继承人不享有该承包土地的继承权。如果承包人家庭成员全部死亡的，应当由村集体经济组织依法终止该土地承包合同，收回该承包土地。