划拨方式取得土地使用权的范围思维导图

土地使用权的划拨范围：各级国家权力机关、行政机关、审判和检察机关用地；军事机关和军用设施用地；城市基础设施用地和城市公益事业用地；国家重点扶持的能源、交通、水利等项目用地；法律、行政法规规定的其他用地。

划拨土地具有特殊性，但并非不能抵押，只是需要满足法律规定的条件。

《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十五条规定：符合下列条件的，经市、县人民政府土地管理部门和房产管理部门批准，其划拨土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权可以转让、出租、抵押：

领有国有土地使用证；

具有地上建筑物、其他附着物合法的产权证明；

依照本条例第二章的规定签订土地使用权出让合同，向当地市、县人民政府补交土地使用权出让金或者以转让、出租、抵押所获效益抵交土地使用权出让金。转让、出租、抵押前款划拨土地使用权的，分别依照本条例第三章、第四章和第五章的规定办理。当然，即使划拨土地可以设定抵押权，但在真正处分时也存在不同。

根据《城市房地产管理法》的规定，设定房地产抵押权的土地使用权是以划拨方式取得的，依法拍卖该房地产后，应当从拍卖所得的价款中缴纳相当于应缴纳的土地使用权出让金的款额后，抵押权人方可优先受偿。

需要缴纳契税的。划拨方式取得土地使用权，经批准改为出让方式契税计税价格的问题，先以划拨方式取得土地使用权，后经批准改为出让方式取得该土地使用权的，应依法缴纳契税，其计税依据为应补缴的土地出让金和其他出让费用。