关于印发《气象部门房地产产权管理暂行办法》的通知思维导图

(气发〔2005〕67号)

各省、自治区、直辖市气象局，计划单列市气象局，各直属单位：为促进气象部门房屋和土地资源的合理有效地使用，维护气象部门房地产权益，保障气象事业可持续发展，根据国家土地管理部门的有关法律、法规，结合气象部门的实际情况,制定了《气象部门房地产产权管理暂行办法》。现印发你们,请在房地产产权管理工作中遵照执行。

二○○五年四月八日

气象部门房地产产权管理暂行办法

第一章 总 则第一条 为规范气象部门房地产产权管理，维护气象部门房地产权益，促进房地产资源的合理配置、有效使用，保障拓展气象服务领域和气象事业可持续发展的需求，依据国家有关法律、法规，结合气象部门的具体情况，制定本办法。第二条 本办法所称气象部门房地产，是指气象部门事业单位占有的土地和房屋建筑物。包括：(一)由国家、地方政府划拨的房地产；(二)由中央财政拨款、单位自筹资金建设、购置形成的房地产；(三)地方政府对气象部门拨款形成的房地产；(四)其他部门无偿调拨、转让的房地产;(五)气象部门实际占有使用的尚无法律规定其归属的房地产；(六)其他属于气象部门的房地产。本办法所称产权是指国有土地使用权和房屋所有权。第三条 气象部门房地产产权管理实行统一规范，分级管理的原则。中国气象局统一制定全国气象部门房地产产权管理办法，提出房地产产权管理的指导意见。省（区、市）气象局、计划单列市气象局（以下简称省级气象局）、中国气象局直属单位根据中国气象局制定的房地产产权管理办法和指导意见，结合实际情况，制定本地区气象部门、本单位的房地产产权管理实施细则。各单位应当根据规定的职责和权限实施房地产的日常管理。第四条 中国气象局行政管理局对全国气象部门房地产产权实施监督管理，省级气象局、中国气象局直属单位计划财务机构对本地区气象部门、本单位的房地产产权实施监督管理。第五条 各单位管理、使用房地产和利用房地产开展的各类经营活动，必须遵守国家有关房地产管理的法律、法规和中国气象局的有关规定。

第二章 权属登记及基础信息的管理第六条 房地产权属登记是依法确认房地产产权的法定程序，各单位必须按照当地房地产权属登记办法的规定，依法办理房地产权属登记，未办理房地产权属登记的应当及时补办，新增房地产或原有房地产产权变动后，应当及时向当地房地产管理机关申请登记。第七条 新增土地的产权确认后，产权单位房地产管理机构应当在30个工作日内，按照获取土地实际支付费用的原始凭证及相关资料填写固定资产台账。财务机构对固定资产台账的入账金额进行核对后编制记账凭证，记入无形资产明细账和无形资产总账。第八条 新增房屋建筑物在交付使用后30个工作日内，产权单位房地产管理机构应当按照建设单位提供的工程竣工图纸、工程总账和明细账等相关内容，填写固定资产台账；财务机构应当根据上述工程总账和明细账等相关内容暂估登记固定资产明细账、固定资产总账。待基建财务竣工决算批复下达后，由房地产管理机构和财务机构根据批复的内容，分别对固定资产台账和固定资产总账、明细账的内容进行调整。第九条 经批准减少房屋建筑物和土地的，产权单位房地产管理机构和财务机构应当在实施处置后30个工作日内，分别对固定资产台账和财务账进行调减。第十条 各单位计划财务机构会同房地产管理机构，应当按照中国气象局统一规定的内容，每年对房地产的基本情况进行一次清查核对；根据清查核对的结果，经房地产管理机构负责人审批后，对固定资产台账进行调整，并按照财务管理的有关规定，经批准后对财务账进行调整。第十一条 中国气象局行政管理局开发统一的管理软件。各单位应当使用统一的管理软件将房地产基础资料录入数据库，按要求由省级气象局汇总、审核后，将年度房地产基础资料报中国气象局。第十二条 各单位应当指定专门人员对房地产数据库进行管理和维护。

第四章 产权变动管理第二十三条 以下事项属于房地产产权变动：(一)房地产转让；(二)房地产置换；(三)利用土地进行合作建房；(四)将房地产用于对企业投资；(五)利用房地产抵押、担保；(六)利用土地为职工修建住宅;(七)由于市政规划引起的房地产减少或迁移；(八)实施综合改善拆除房屋建筑物；(九)房屋建筑物报废、损毁;(十)房地产产权减少的其他事项;(十一)其他事项。第二十四条 属于本办法第二十三条房地产产权变动的，必须遵循以下原则：(一)遵守国家法律、法规和中国气象局有关规定；(二)符合气象事业发展的需求，并为拓展气象领域留有余地；(三)不得将事业单位办公、业务在用的房地产作为对企业的投资或用于转让、抵押、担保；(四)不得影响正常办公和业务的开展。第二十五条 属于以下房地产产权变动的，必须按照下列规定进行审批：(一)中国气象局直属单位，省级气象局及其直属单位属于本办法第二十三条第(一)项至第(六)项、第(八)项至第(十)项的，必须报中国气象局审批，但属于中国气象局已经批准的建设规划在实施时发生房地产产权变动的除外;(二)地、县级气象局属于本办法第二十三条第(一)项至第(六)项、第(十)项的，应当报省级气象局审核后报中国气象局审批；(三)地、县级气象局属于本办法第二十三条第(八)项、第(九)项的，应当报省级气象局审批。第二十六条 属于以下房地产产权变动的，应当按照下列规定进行备案：(一)中国气象局直属单位、省级气象局及其直属单位属于本办法第二十三条第（七）项、第(十一)项以及中国气象局已经批准的省级气象局建设规划在实施时房地产产权发生变动的，应当报中国气象局备案；(二)属于本办法第二十五条第(三)项由省级气象局审批的，省级气象局应当在批复的同时报中国气象局备案；(三)地、县级气象局属于本办法第二十三条第(七)项、第(十一)项，以及中国气象局已经批准的建设规划在实施时涉及地、县级气象局房地产产权变动的，应当报省级气象局备案。第二十七条 产权变动单位在送审时需要提交以下材料：(一)房地产产权变动的原因或者理由以及相应的证明材料；(二)可行性论证报告，内容应当包括实现目标、具体措施、变更产权的内容、效益分析等；(三)拟变动房地产的基本情况说明，内容应当包括土地坐落位置、土地面积、土地来源，房屋建筑物面积、竣工年代、建设投资、建筑结构、使用性质及反映房地产现状的平面图等;(四)房地产产权的证明文件，内容应当包括房屋所有权证（复印件）、土地使用权证（复印件），无房屋所有权证、土地使用权证的需提交具有法律效力的产权证明文件（复印件），有产权争议的或已经进行抵押、担保的房地产需提交说明材料和相关的法律文件；(五)属于本办法第二十三条第(一)项至第(五)项的，除提交本条第(一)项至第(四)项要求的材料外，还应当提交与交易方签订的协议意向书；(六)属于本办法第二十三条第(六)项房地产产权变动的，除本条第(一)项至第(四)项要求的材料外，还应当提交产权变动单位的职工住房情况及当地政府关于职工住房改革的政策性文件；(七)房屋建筑物发生非正常损毁的，产权单位应当提交资产损失报告，内容包括损坏程度、原因分析和处理意见；(八)房地产产权变动涉及气象业务的，除本条第(一)项至第(四)项要求的材料外，还应当提交具有审批权限的业务主管部门审批文件。第二十八条 产权变动单位在备案时需要提交以下材料：(一) 属于本办法第二十六条第(一)项、第(三)项市政规划引起房地产变动的，应当提交地方政府规划部门的文件和具体情况的说明材料；(二) 属于本办法第二十六条第(一)项和第(三)项气象部门建设规划的项目，应当提交审批单位对该建设规划的批件；(三)属于本办法第二十六条第(二)项的，省级气象局在报中国气象局备案时应当附地、县级气象局的送审材料。第二十九条 属于本办法第二十三条第(一)项至第(五)项的，产权单位在实施项目的过程中如果需要对协议进行改动，必须经过原审批单位重新审批。第三十条 属于本办法第二十三条第(一)项至第(五)项的，应当由中国气象局和省级单位分别对省级单位和地、县级单位的房地产产权变动项目实行全过程跟踪管理，随时掌握项目进展情况。出现问题应当及时采取果断措施，避免发生重大损失；项目完成后应当依据可行性论证报告的内容进行检查。第三十一条 中国气象局按照国家的有关规定，将应当报批和备案的房地产产权变动事项报国家国有资产主管部门进行审批和备案。第三十二条 由于房地产产权变动而获得的资金应当全部纳入产权单位的收入，按照有关财务制度进行管理。

第六章 附则第四十二条 本办法生效之日前中国气象局下发的有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。第四十三条 本办法自发布之日起生效。