杭州直管公房管理的意见2016思维导图

各区人民政府，市政府各部门、各直属单位：

为规范国有房产管理，科学合理划分市、区两级职权，进一步理顺并构建“责、权、利”一致的直管公房管理体制，建立直管公房长效管理机制，进一步贯彻执行《杭州市市区公有住房租赁管理试行办法》及杭州市人民政府办公厅《转发市房管局关于杭州市公有住房使用权有偿转让转租管理暂行规定的通知》（杭政办〔2004〕2号），经市政府同意，现就进一步加强我市直管公房管理工作提出以下意见：

（一）按照权责一致的原则，自2016年4月1日起，将直管公房产权划转至房屋所在区政府，房屋所有权登记在各区住建局名下。直管公房产权划转后，租金收入、房改售房收入和使用权转让收入由各区政府管理并使用。

（二）市住保房管局要按照“统一管理政策、统一租赁证书、统一信息平台”的要求，制定完善直管公房管理政策，建立健全直管公房信息管理平台，以加强对全市直管公房的监督管理，确保我市直管公房管理政策统一、管理规范、经营有序、服务优质。

（三）各区政府要予以高度重视，增强责任意识，将辖区所有直管公房纳入全市统一的直管公房信息平台，实现动态监管；要按照全市统一的直管公房管理政策，加强对辖区内直管公房租赁、经营、安全、维修等管理，切实承担起直管公房管理责任。

（四）相关职能部门要根据各自职责密切配合，形成合力，强化对直管公房管理的协同配合。国资管理部门要加强对直管公房管理、经营、使用、处置工作的业务指导；税务、市场监管、城管等部门要加强对直管公有非住宅房屋经营、使用工作的协同管理。

（五）进一步扩大市区直管公有住房出售范围，允许下列直管公有住房出售：

根据《杭州西湖风景名胜区管理条例》第三十五条的规定，杭州西湖风景名胜区范围内的直管公有住房，承租人在承诺搬迁且实际腾空房屋后可适用前款的出售规定。

（六）适当放宽直管公房户名变更和有偿转让条件，允许下列情况办理户名变更或使用权有偿转让手续：

（七）《国有土地上房屋征收与补偿条例》实施前，拆迁单位违反规定以货币补偿方式对直管公房进行全部或部分补偿，导致拆迁项目中部分实际使用人无法办理安置房的直管公房租赁证的，由拆迁单位说明货币补偿情况并经项目所在地的区政府或拆迁单位上级主管部门确认后，按该项目拆迁许可证核发时点市政府公布的杭州市区该年度房改出售公房建筑面积每平方米的成本价，向市城市住房资金账户缴纳该项目已实施货币补偿的直管公房产权补偿款后，允许该项目办理安置房的直管公房租赁证。

（八）直管公房原承租人为个人，在1999年12月31日前经单位调整分房，尚未办理户名变更手续的，由调整分房的单位出具有效的分房证明原始凭证（不能提供原始凭证的，出具由单位行政分管领导签字并加盖单位公章的证明），以及该直管公房已由单位收回再分配、拟承租人现实际居住在该公房内的书面意见后，由拟承租人按《关于规范单位承租直管公有住房变更户名的有关规定》单方申请办理户名变更手续。

（九）加强对直管公有非住宅特别是经营性公有非住宅的管理，各区政府要按照“尊重历史，实事求是”的原则，根据直管公有非住宅房屋承租的历史沿革，区分不同情况，逐步将直管公有非住宅纳入市场化经营轨道，确保国有资产保值增值。

（十）各区政府要建立健全直管公房租赁、经营管理的预算管理制度，按照“收支两条线”的原则，将直管公房的租金收入、房改售房收入和转让收入纳入财政专户管理，保障直管公房改造、维修、管理资金落实到位，确保直管公房安全正常使用、房管站所平稳有序运行。同时，要结合各区直管公房管理的实际，逐步探索以政府购买服务的方式实施直管公房专业化管理。

[1]《国有土地上房屋征收与补偿条例》

[2]《杭州西湖风景名胜区管理条例》 第三十五条