广元楼王欠税费上千万元 相关部门被问责思维导图

楼王问题:

●容积率从3.5提高到3.86，欠税款620万元，欠土地出让金500余万元

部门问题：

前不久，华西都市报报道了广元市正黄置业开发、销售的“正黄·金域华府”4号楼房价被曝高达8998元/平方米，市民普遍反映价高受不了而惊动当地政府，广元市纪委与相关部门迅速介入调查，责令开发商返还差价并公开向市民致歉。

昨日，华西都市报记者获悉，广元市纪委经过1个月的深入调查，发现该楼盘不仅存在申报备案和实际销售价格偏高、违反程序调整容积率、违规预收购房款、虚假宣传，还查出欠税欠费达1000余万元。

广元市纪委同时作出了5项处理决定，并认为市发改委、市规划和建设部门在执行价格申报备案制度时，没有按市政府确定的价控目标认真审查就予以备案，造成“正黄·金域华府”商品住宅房备案价格普遍偏高。

“根据市委主要领导和市纪委领导要求，自6月14日开始，由市纪委牵头组织发改、建设、国土、地税、审计、工商等6个部门成立联合调查组对正黄·金域华府房地产项目销售价格过高问题进行调查。”昨日上午，广元市纪委一名负责人向华西都市报记者介绍了案情。

“案子已调查完毕，也作出了处理决定，目前相关部门正在落实中。”该负责人介绍，广元市纪委向市委呈送了《关于正黄·金域华府房地产项目有关问题调查情况的报告》，汇报了案件调查情况和处理意见建议，广元市委主要领导同意了广元市纪委的处理意见，并要求纪委监察部门督促相关部门尽快实施。

“不查不知道，一查吓一跳！”据调查组一名成员讲，经过一个月的深挖细查，发现广元市“正黄·金域华府”房地产项目竟存在4大问题。

一是“正黄·金域华府”房地产项目商品住宅房申报备案和实际销售价格普遍偏高。

二是违反程序调整容积率。2009年12月18日，广元市正黄置业有限公司通过公开竞拍取得利州区东坝古堰路东侧27.518亩土地，2010年办理《国有土地使用权证》时，明确规定容积率≤3.5。该公司修改方案后，新增建筑面积6666.04平方米，使容积率由3.5提高为3.86。

三是违规预收购房款、虚假宣传。该公司在未取得《商品房预售许可证》情况下，从2010年5月开始预收客户购房款每户10万元。把屋顶所有权也计算在房价中，涉嫌违反《物权法》有关规定和虚假宣传。

四是欠缴税款和超容积率部分土地出让金。截至调查时仍欠缴税款620万元。同时，经2010年5月28日广元市城乡规划委员会审查通过该项目超原规划容积率0.36，按规定需补交土地出让金501.61万元，调查中发现未补交到位。

“从这个案件中可以看出，相关部门房地产市场调控引导机制不够健全，个别职能部门履行监管职责不够到位。”广元市纪委一知情人员称，调查中发现，广元市2009年12月出台《关于进一步加强房地产价格监管规范商品房销售行为的意见》，对商品房销售实行明码标价制度，要求“房地产开发企业预售商品房前必须按要求填制《广元市商品房销售明码标价备案表》分别报物价、规划和建设(房管)部门备案”。

但广元市发改委、规划和建设部门在执行价格申报备案制度时，没有按广元市政府确定的价控目标认真审查就予以备案，造成“正黄·金域华府”商品住宅房备案价格普遍偏高，社会反映强烈。

“鉴于企业已按市政府批准的建筑设计方案施工，容积率调整已无法纠正，特提出如下处理意见。”广元市纪委一办案人员介绍。

一是责成广元市城乡规划建设和住房保障局按照《城市房地产开发经营管理条例》等法规，对“正黄·金域华府”房地产项目中收取诚意金、定(订)金和涉嫌违反《物权法》有关规定及虚假宣传等违规问题进行严肃查处。同时，督促完善违反程序调整容积率的相关手续。

二是责成广元市发改部门认真总结教训，举一反三，牵头建立房价备案与会商、约谈三位一体的引导机制；责成广元市城乡规划建设和住房保障局建立完善建设项目容积率调整、房地产市场信息公开等监管制度。

三是责成广元市城乡规划建设和住房保障局牵头组织相关部门在全市范围内开展一次房地产市场专项整治活动，切实规范市场秩序。

四是责成广元市地税局按规定追缴企业所欠税款，广元市国土局按程序办理土地出让金补交手续，并督促企业按时补交。

五是建议进一步加大普通商品房和保障性住房建设力度，满足不同需求层次对住房的消费需求。

该办案人员透露，目前，以上处理决定相关部门正在落实中。

文/图华西都市报记者苗志勇