税务复议与诉讼--税务行政赔偿思维导图

《中华人民共和国国家赔偿法》。

税务机关的法制工作机构负责接收赔偿请求人因本税务机关及其工作人员，或者受本税务机关委托的组织或者个人违法行使职权，侵犯其合法权益造成损害的赔偿申请，并对《赔偿申请书》进行登记，如赔偿请求人书写申请书确有困难的，可以委托他人代书，也可以口头申请，由复议应诉赔偿岗进行笔录。申请书应当载明下列事项：

(2)具体的要求、事实根据和理由。

(3)申请的年、月、日。

赔偿请求人在申请税务行政复议时，同时提出赔偿申请的，应当按照复议程序办理。

赔偿请求人在税务行政诉讼中提出赔偿申请的，须按诉讼程序办理。

税务机关的法制工作机构按照下列程序进行受理审查：

①本税务机关及其工作人员在行使行政职权时，有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：

②本税务机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯财产权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：

③属于下列情形之一的，本税务机关不承担赔偿责任：

(2)判断税务机关的具体行政行为是否违法，赔偿请求人是否有受损害事实，赔偿请求人的受损害事实与税务机关的违法具体行政行为是否有因果关系。

(3)确定赔偿义务机关。

①行政机关及其工作人员行使行政职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，该行政机关为赔偿义务机关。

②两个以上行政机关共同行使行政职权时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，共同行使行政职权的行政机关为共同赔偿义务机关。

③法律、法规授权的组织在行使授予的行政权力时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，被授权的组织为赔偿义务机关。

④受行政机关委托的组织或者个人在行使受委托的行政权力时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，委托的行政机关为赔偿义务机关。

⑤赔偿义务机关被撤销的，继续行使其职权的行政机关为赔偿义务机关;没有继续行使其职权的行政机关的，撤销该赔偿义务机关的行政机关为赔偿义务机关。

⑥经复议机关复议的，最初造成侵权行为的行政机关为赔偿义务机关，但复议机关的复议决定加重损害的，复议机关对加重的部分履行赔偿义务。

审查完毕，根据审查情况，对赔偿申请分别情况作如下处理：

(2)对赔偿申请缺少必要资料的，应制作《限期补正通知书》。

(3)对符合赔偿条件的，应当制作《受理通知书》。

从决定受理请求人的赔偿申请后，按下列事项分别向赔偿请求人、作出具体行政行为的组织和人员以及对相关的人证、书证、物证等进行调查核实：

(2)违法行为与损害结果之间的因果关系。要调查核实损害事实是否是由本税务机关及其工作人员或者受税务机关委托的组织或者个人违法行使行政职权的行为造成，本税务机关的工作人员或者受税务机关委托的组织或者个人是否有故意或者重大过失。

在对赔偿案件事实调查核实的基础上，按照下列方式和计算标准拟定赔偿方案：

(2)侵犯公民人身自由的，每日的赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。

①造成身体伤害的，应当支付医疗费，以及赔偿因误工减少的收入。减少的收入每日的赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算，最高额为国家上年度职工年平均工资的5倍。

②造成部分或者全部丧失劳动能力的，应当支付医疗费，以及残疾赔偿金。残疾赔偿金根据丧失劳动能力的程度确定，部分丧失劳动能力的最高额为国家上年度职工年平均工资的10倍，全部丧失劳动能力的为国家上年度职工年平均工资的20倍。造成全部丧失劳动能力的，对其扶养的无劳动能力的人，还应当支付生活费。

③造成死亡的，应当支付死亡赔偿金、丧葬费，总额为国家上年度职工年平均工资的20倍。对死者生前扶养的无劳动能力的人，还应当支付生活费。

a.处罚款、罚金、追缴、没收财产或者违反国家规定征收财物、摊派费用的，返还财产。

b.查封、扣押、冻结财产的，解除对财产的查封、扣押、冻结，造成财产损坏或者灭失的，依照本条第c.d项的规定赔偿。

c.应当返还的财产损坏的，能够恢复原状的恢复原状，不能恢复原状的，按照损害程度给付相应的赔偿金。

d.应当返还的财产灭失的，给付相应的赔偿金。

e.财产已经拍卖的，给付拍卖所得的价款。

f.吊销许可证和执照、责令停产停业的，赔偿停产停业期间必要的经常性费用开支。

g.对财产权造成其他损害的，按照直接损失给予赔偿。

赔偿义务机关应依照《赔偿决定书》要求积极履行赔偿义务。