三部委将会诊房产税试点成效思维导图

据了解，全国推广房产税最主要的依据就是房产信息系统的建设，这项最基础的工作正在紧锣密鼓地展开。按住建部计划，今年年底以前要将40个重点城市的个人住房信息系统进行联网。住建部已在各地展开调研，未来将进一步加强全国信息平台的建设与完善。

对于北京、武汉等代表城市，近期修改了普通住宅的认定标准，有业内人士还指出这可能是在为区分征收房产税的类别而做准备。“房产税的两个趋势是必然的：向存量房征税，向全国推广。”易居中国综合研究院部部长杨红旭表示。

向存量房开刀

政府对房地产的调控正在进入深水区。在12月14日举行的中央经济工作会议上，首次公开明确提出要推进房产税改革的试点工作。这意味着，明年在对上海和重庆房产税试点经验进行总结的基础上，极有可能增加新的试点城市。

“推广房产税试点是个大趋势。但由于这个问题现在比较敏感，哪些城市会扩大试点，方案怎样拟定，现在还不便透露。”财政部财政科学研究所副所长苏明12月15日表示，中央相关部门在春节前将就此事进行讨论。

据了解，财政部、住建部、发改委等部门将在年底前就沪渝两地房产税试点工作进行经验总结，并进一步讨论和决定下一步扩大试点的方案。“在房产税的问题上，从政府高层近日的表态中可以看出两个比较明确的方向：一是逐步向全国推广，再就是向存量房征收。向存量房征收房产税只是早晚的事，只是现在还不清楚这个过渡的过程会有多长。”杨红旭说。

明年试点扩大

对于房产税可能会在哪些城市再进行扩大，发改委财政金融研究所所长宋立表示，“现在还不便多说。”不过，据了解，房产税试点城市可能会在已实行限购令的城市中选出，沿海一些二三线城市极有可能成为备选的试点城市。

复旦大学房地产研究中心主任尹伯成也认为，一些二三线房价上涨过快、与居民实际收入相差过大的城市，进入备选序列的可能性较大。“中西部地区楼市受关注度远没有沿海城市高，而房产税新的试点城市既要有代表性，在存量房征收上的阻力相对小，也能引起一定的关注度。”全国商业地产委员会副主任李骁指出，如果按照这些备选条件，沿海的宁波、杭州、苏州、南京、昆山、太仓等二三线城市列入房产税新试点的可能性较大。

对于推广房产税试点方案，尹伯成表示新方案一定会结合沪、渝两地房产税各自的特点。“新的试点也要为向全国的推广做更基础的准备。”尹伯成指出，新城市的试点可能会体现这样的思路，即个人拥有的房产套数越多，税率也越高。“房产税推广的背后传达出这样的信息：政府对投资性需求的抑制是长期的，而且态度坚决。采取阶梯式上升的税率，就是为抑制投资性的需求，更多地体现房产的居住属性。”