上海土地增值税为何增速迅猛思维导图

根据网站数据显示，去年上半年上海土地增值税收入为46.24亿元，今年上半年该项税收则高达126.99亿元，比2010年全年的96.96亿元还多，仅上半年增幅就高达175%。

上海土地增值税为何增速迅猛？据专业人士分析，调控加清算是主要原因。

专业人士称，上半年上海土地增值税高速增长可能是年初房产调控后续措施的直接效应。根据今年年初上海贯彻国务院新国八条的“沪九条”要求，“要严格按照《上海市人民政府批转市住房保障房屋管理局等五部门关于进一步加强本市房地产市场调控加快推进住房保障工作若干意见的通知》规定，根据不同的销售价格确定土地增值税预征率，做好土地增值税征收管理工作。重点对定价明显超过周边房价水平的房地产开发项目（具体项目由住房保障房屋管理部门提供），进行土地增值税清算和稽查。”

而上海税务局今年的一项重点工作就是土地增值税的清算。今年3月份开始，上海多个区县的税务机关就要求房产企业配合对已符合清算条件尚未清算的项目开展清算工作，而且要求做到“新账不欠，老账还清”，在年底要基本完成各区县现有及以前未清算的房地产开发项目清算。

“前几年也一直要求对一些未清算的老项目和新项目进行登记、调查、摸底，不过最后都不了了之，今年是动真格的了。”一家企业财务对记者说。

而据记者了解，房产企业老项目要清算，新项目也不好过。从去年10月起，上海土地增值税预征率从之前的1%，改为“按不同的销售价格确定土地增值税预征率。除保障性住房外，住宅开发项目销售均价低于项目所在区域（区域按外环内、外环外划分）上一年度新建商品住房平均价格的，预征率为2%；高于但不超过1倍的，预征率为3.5%；超过1倍的，预征率为5%。”预征率至少增加一倍，一方面加大了开发商的资金成本压力，另一方面也带来了税收的大幅增加。

上海《2011年上半年税收收入统计情况表》统计数据还显示，上半年，备受关注的房产税也出现明显增收，今年上半年上海房产税收入为51.10亿元，比去年同期增长了52.94%。

“虽然出现了非常明显的增量，但由于官方统计并未细分个人住房房产税和工业、商业等非住宅类房屋房产税，因此根据这一数据无法确认个人住房房产税具体征收情况，也暂时无法就房产税对楼市的调控作用进行明确判断。”房地产业界人士表示。

而实际上，根据上海官方统计，截至4月27日，上海市税务机关认定的应征税的住房2306套，从3月份上海首笔个人住房房产税缴纳算起，约20笔应征房产税已经缴纳。据媒体分析，即使按照每套住房平均缴纳5万元计算，上海房产税试点三个月的入库税款只有百万元左右，全市范围三个月的税款甚至远远不到上海市的一套房款。（本刊综合报道）