资源税全面改革的主要内容思维导图

此次改革主要是对尚未实行从价计征的资源品目，全面推开清费立税改革，对所有适宜从价计征的品目全部改为从价计征，同时将锰矿、锑矿等30个税目下放由省级人民政府确定适用税率，适当增设促进资源综合利用的税收优惠政策，逐步扩大资源税征税范围。

对铁矿、金矿、石墨、海盐等21个税目由从量定额改为从价定率计征，计税依据由原矿销售量调整为原矿、精矿（或原矿加工品）、氯化钠初级产品或金锭的销售额。对未列举名称的其他金属矿全部改为从价计征，对未列举名称的其他非金属矿的大多数矿种也将实行从价计征。

在全面推开资源税从价计征改革的同时，将全部资源品目矿产资源补偿费费率降为零，停止征收价格调节基金，取缔地方针对矿产资源违规设立的收费基金项目。

对经营分散、多为现金交易且难以取得计税价格的粘土、砂石，按照便利征管原则，仍实行从量定额计征。对财政部和国家税务总局未列举名称的其他非金属矿产品，按照从价计征为主、从量计征为辅的原则，由省级人民政府确定计征方法。

鉴于取用水资源涉及面广、政策性强，为确保改革平稳有序实施，先在河北省开展水资源费改税试点，改革后正常生产生活用水维持原有负担水平不变。在试点取得经验的基础上，逐步向全国其他地区推开。

鉴于森林、草场、滩涂等资源在各地区的市场开发利用情况不尽相同，本次改革不在全国范围统一规定对森林、草场、滩涂等资源征税。各省级人民政府根据本地区森林、草场、滩涂等资源开发利用情况可提出开征资源税具体方案建议，上报国务院批准后实施。

对符合条件采用充填开采方式采出的矿产资源以及衰竭期矿山开采的矿产资源，减征资源税；对鼓励利用的低品位矿、废石、尾矿、废渣、废水、废气等提取的矿产品，由省级人民政府根据实际情况确定是否减税或免税。

（责任编辑：汤先森）