10月10日,国务院公布了修改后的《资源税暂行条例》,将煤炭资源税划分为两个档次:焦煤每吨8~20元,其他煤炭每吨0.3~5元。征收标准仍保持从量征收,而非市场预期的“从价”,本次资源税调整初步兑现了政策性利空。
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资源税新标准实际影响有限思维导图模板大纲
煤炭占我国能源消耗的70%以上,影响面较大,加之通胀压力仍未完全消退,可能是此次资源税的调整仍较“温和”的原因,但我们判断此次调整仅是一个开始,未来仍有空间,原因是一方面提高资源价格乃节约资源、实现经济转型的必由之路,另一方面,在土地财政逼近穷途末路后,从利润丰厚的煤炭行业中进行再分配也是政府的现实选择。
按照最高标准计算,焦煤资源成本的提升12元/吨,幅度为150%,影响相对大。当前焦煤-焦化产业链上,焦煤企业的议价能力远高于焦炭企业,焦煤企业有望将政策性成本转移至下游,但鉴于当前钢铁需求的疲软,处于焦煤和钢铁两个行业夹缝中的焦炭企业难以转嫁成本,压力进一步增大。而对动力煤而言,与之前山西、内蒙等主要产煤动力煤3.2元/吨的征收标准相比,新标准只增加了1.8元/吨,影响不大。
由此看来,煤炭资源税改革的力度低于预期,新标准要到11月初才开始执行,故对煤炭板块公司2011年业绩的实际影响微乎其微,不超过1%。按照2011年的估算产量,若新标准全年执行,15家重点覆盖的煤炭公司2011年净利将下调2.5%(中位数)。
若政策性成本需煤炭企业自己消化,无烟煤公司兰花科创(600123,股吧)、神火股份(000933,股吧)影响最小;若新标准全年执行,主流动力煤企业中国神华(601088,股吧)、中煤能源(601898,股吧)、大同煤业(601001,股吧)、国投新集(601918,股吧)等公司2011年净利影响普遍不超过3%,中国神华最小,为1.3%。相对而言,焦煤企业受影响程度较大,西山煤电(000983,股吧)、开滦股份(600997,股吧)、平煤股份(601666,股吧)影响程度分别为2.3%、3.4%、4.8%(年化数)。新标准对盘江股份(600395,股吧)的影响程度小于其他焦煤公司,但贵州再次上调煤炭价格调节基金对公司业绩影响甚大。此外,兖州煤业(600188,股吧)的气精煤、潞安和阳煤的喷吹煤的实际作用与焦煤相当,但以上煤种应界定为焦煤还是其他煤炭尚不确定。若按照最严厉的标准(20元/吨),以上三家公司的影响程度分别为2.1%、3.8%、5.0%(年化数),若按照最乐观的假设(5 元/吨),以上三家公司的影响程度则分别为0.7%、0.9%、2.5%(年化数)。
(作者系国泰君安分析师)
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