油气资源税大幅增收投民生思维导图

新增资源税全部投民生

油气资源税改革一启动，新疆维吾尔自治区政府就作出决定，油气资源税改革所增加的财政收入主要用在保障和改善民生，主要的投入包括城市低保、农村低保、困难群体的补助以及下岗再就业等民生领域的支出，要使新疆各族群众生活更加富裕，使各族人民群众实实在在感受到自己生活的改善。

来自新疆维吾尔自治区财政厅的资料显示，油气资源税改革以来，对新疆的财政收入和经济发展产生了积极的影响。2010年新疆财政一般预算收入突破500亿元，增收超过100亿元。其中油气资源税是一大功臣，其收入达25.37亿元，同比增收17.71亿元，同比增长231%，大大缓解了地区财力匮乏、财政困难的局面。

据了解，由于资源税收入实行自治区与各县市按75∶25比例分享。2010年，自治区本级增加资源税收入13亿多元，相应的，自治区本级增加了13亿多元的一般预算支出。

据介绍，增加的支出全部用于提高企业离退休人员生活补贴水平和其他相关人员待遇。

从2010年9月起，新疆全区1995年底前办理退休手续的企业退休人员，每人每月增加了120元的生活补贴；所有参加基本养老保险社会统筹的离退休人员，每人每月还可领到120元的冬季取暖费补贴。

今年1月1日，自治区又将离退休人员的月人均养老金提高13%，70万离退休人员从中受益。经过几次调增，目前，新疆企业退休人员养老金水平处于全国第七位，西部省区第三位。企业退休人员高兴地说：没想到我们退休了，还分享到了改革发展的成果。

改革让百姓提前1年住新楼

新疆的南疆五地州油气资源丰富。在2010年增收的17.71亿元油气资源税中，南疆五地州油气资源税增收10亿元左右。这使得地方政府有更多的财力用于南疆的民生，当地的老百姓成为油气资源税改革的受益者。

地处天山南麓的拜城县是“西气东输”的主力气源地，年供气能力达120亿立方米，享有“天然气之都”的美誉。

“实施资源税改革，给拜城县财政带来了不小的财富。”提起油气资源税改革，拜城县副县长陈宏就兴奋不已。据他介绍，拜城是个农业县，2004年西气东输主气源地——克拉2气田投产后，县里60%以上的财政收入就来源于天然气资源税。虽然近几年能源价格不断上涨，但由于资源税采取从量计征，县财政收入未见增加，一些民生工程也因缺少资金无法实施。

自去年6月1日油气资源税改革以来，拜城县资源税大幅增长，2010年同比增长1.24倍，增收1.72亿元。拜城县委、县政府作出决定：资源税增收部分要用于解决各族群众最关心、最现实的问题，使百姓真切感受到公共财政的温暖。

于是，新增的4000多万元财政收入被投入到棚户区改造，投入到教育、乡镇卫生院建设、城乡低保以及廉租房建设。

在拜城县最大的一个棚户区改造项目——温拜同心小区的工地，记者看到一片低于路面五六米的土坯房大部分已经拆掉，两辆挖土机正在热火朝天地工作着。据拜城县建设局副局长吴汪涛介绍，这是棚户区改造的二期项目。1年后，原先住在这里的1000多户居民将住上新楼。他说，是油气资源税改革使棚户区改造有了资金保证，老百姓至少提前1年住上了新房。

据了解，拜城的棚户区改造项目总面积8.4万平方米，建设期从2010年到2012年，计划总投资1.47亿元。

在这片工地的旁边，就是已经完工的一期工程，13栋6层小楼整齐地排列着。380多户少数民族百姓已于3个月前搬进了新居。

记者拜访了刚刚搬进新居的维吾尔族大娘吐尼沙汗。大娘的新房干净整洁，宽敞明亮，是一套位于2层的70多平方米的2室1厅。大娘高兴地向记者介绍说，她已经73岁了，住了一辈子土坯房，没想到老了会住进楼房，用上了天然气。女儿们为她把新家装修得非常舒适，家具、电器一应俱全。大娘说，现在政府每月还发给她395元的低保，日子过得美得很。

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