欧美结盟 正式就我汽车零部件关税上诉世贸组织 思维导图

美国贸易代表苏珊。施瓦布表示，美国仍然欢迎通过和解方式解决汽车零部件问题，但现在美国“别无选择”。欧盟贸易委员曼德尔森也作了近乎相同的表态：欧盟曾多次寻求与中国就该问题达成可接受的解决方案，但均未达成一致，欧盟已别无其他选择。

据新华社17日报道，中国商务部新闻发言人崇泉日前表示，对欧盟、美国和加拿大上述举动表示遗憾。“从经济角度讲，提高国产化是十分必要的，我们会充分利用这一国家提供的机会。”15日，在北京奔驰新工厂的落成典礼上，美国戴姆勒。克莱斯勒汽车集团（简称戴-克）董事长蔡澈博士就中国的汽车零部件进口管理办法巧妙地回答了记者的提问。“蔡澈们”的回答是不是他们最真实的想法呢？

美欧加正式上诉WTO

记者昨天从欧盟驻华使团新闻发言人吉。迈克处获悉，欧盟和美、加已于15日联合起来正式要求世贸组织在9月28日举行的争端解决机构会议上设立专家组，审理中国有关进口汽车零部件的征税措施。

美国贸易代表施瓦布表示，因中国的关税体系，美国汽车工业出口商损失了数百万美元。美国称，去年只向中国出口了价值约5.4亿美元（约43.2亿元人民币）的汽车零部件，而中国汽车零部件市场的规模估计达190亿美元（约1520亿元人民币）。而欧盟则称它向中国出口的汽车零部件价值约为30亿欧元（约300亿元人民币）。

国产奔驰们命运

戴-克旗下的奔驰去年才与北汽集团成立了北京奔驰，去年底才刚刚推出国产的奔驰E200K和E280，与其他在华成立合资企业的国外汽车巨头相比，晚起步的戴-克对于中国汽车零部件进口管理办法的感受可能更深。

《办法》正式实施后效果明显，一些外资车商特别是高档豪华车商在国内面临种种窘境。奔驰、宝马的合资企业很长时间内难以达到国产车的生产标准，另一些合资企业销量较小的车型，如上海通用两款凯迪拉克和荣御、北京奔驰的大切诺基在国产一段时间后，因为无法达到60%的国产化率，无法因为国产而降低成本，在今年早些时候都陆续取消了国产计划，重新改为进口。早在今年3月至4月，美国、欧盟和加拿大分别向中国提出，希望就构成整车特征的进口汽车零部件的征税措施问题进行磋商。中国有关部门就此案同上述三方进行了磋商，并做出了一定的让步。

今年7月，海关总署和商务部均在网站挂出公告，原定今年7月1日起实施的“有关整车特征的进口价格百分比界定标准以及有关汽车总成（系统）特征的A、B类关键件的区分标准”推迟两年实施的公告。

中国表示“遗憾”

对于欧、美、加的做法，日前商务部新闻发言人崇泉表示，对欧盟、美国和加拿大就中国汽车零部件进口管理规定要求世界贸易组织设立专家组表示遗憾。崇泉说，中国的汽车零部件进口管理规定是为了防止不法分子利用整车和零部件的税差规避海关监督、偷逃关税的行为，也是打击非法拼装，保护消费者利益的措施，是符合世贸组织规则的。对此，中方在此前与欧盟、美国和加拿大进行的磋商中已予以澄清，中方表现出了极大的诚意。对欧、美、加要求设立专家组，中方表示遗憾。

据了解，在28日举行的世贸组织争端解决机构会议上，中国有权反对成立专家组。

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欧盟密集挥动反倾销“大棒”

近日，欧盟官方刊物披露一系列对华反倾销措施。

欧盟将向自中国进口的麂皮征收58﹒9％的反倾销税，措施将持续五年。虽然中国出口商反对此措施，但此刊物称，由于其申诉提交得太晚，欧盟未能及时考虑。

欧盟已向自中国进口的钨电极征收高额反倾销关税，为期6个月。欧盟执委会接到欧洲金属协会申诉后，审查了去年的贸易流动情況，以及2001年以來的市场趋势。结果发现，2001至2005年间，中国向欧盟国家倾销的产品数量增加了4倍多，截至去年年底市场占有率达76%.

美对我纸巾启动反规避调查

当反倾销手段无法奏效之后，“反规避”开始成为新的贸易制裁手段。美国商务部日前公告，决定对中国的纸巾启动反规避调查。若“规避”行为属实，中国绕道越南输美的纸巾，将被课以高额反倾销税。

今年7月，美国一纸业公司提出申诉，称越南一公司对美出口的纸巾，实为中国桂林奇峰纸业公司在中国生产。诉状称，奇峰纸业将中国产纸巾运往越南后，只经过了最后工序或组装便运往美国。而该产品与中国此前被判倾销的产品属于同种。

美方此次提起的“规避”，是指规避反倾销，即一国商品在被另一国征收反倾销税的情况下，出口商为减少或避免被征反倾销税而采取的各种方法。通常，出口商会通过在进口国或第三国的境内进行组装，轻微改变产品的特征来实现“规避”。若最终裁定“规避”属实，该产品也需被开征反倾销税。

更多“投诉”等着中国

美、欧和加拿大三方要求世界贸易组织（WTO）对中国进口汽车零部件案“动手”，可能只是一个序曲。当地时间15日，美国贸易代表苏珊。施瓦布透露，美国或将在知识产权、金融服务等多个领域向WTO“投诉”中国，不过，她也强调，美国更希望以谈判来解决争端。

施瓦布在当日的一个电话会议上，宣布了美国将联手欧盟、加拿大，要求WTO成立专家组审理中国有关进口汽车零部件的征税措施。

这是中国自加入WTO来第二次遭遇此类申诉。2004年3月，因中国对进口半导体集成电路产品征收17%增值税，美国和日本向WTO提起申诉，指控中国在半导体生产方面实行的税收政策使其半导体出口商“处于非公平竞争的地位”。此案最终以双方在磋商阶段达成谅解备忘录而化解。

施瓦布强调，美国仍欢迎以和解方式解决零部件问题，但中国现时的立场确实让美国别无选择，美国希望为其对华出口产品争取公平竞争环境。 施瓦布同时澄清，零部件问题同美国新财长保尔森即将开展的访华之行没有丝毫关系，此举旨在保护美国人民的就业。上任财长三月的保尔森，将在下半周开始其任内的首次访华。保尔森在日前的演讲中表示，在对华经贸问题上应给予更多耐心，并明确反对美国国内日盛的保护主义和反华情绪。 外电评论指出，随着11月国会中期选举的临近，美国可能在对华贸易问题上采取强硬态度，而不仅仅止于“施压”。此次施瓦布的“红脸”和保尔森的“白脸”，正是美国政府在对华问题的一贯策略。