对推行工程量清单计价的探讨思维导图

随着《中华人民共和国招标投标法》的公布实施，国家七部委第12号令《评标委员会和评标办法暂行规定》、建设部令第107号《建筑工程发包与承包计价管理办法》及一些相关文件的出台，从法律上对招标投标提出了更高的要求，同时为依法招投标提供了法律保障和支持。工程量清单报价是与国际惯例所采取的科学合理的招标投标方式之一，也是我国工程造价管理改革与发展过程中跨出实质性的一步。建立新的工程招标投标计价模式，符合我国国情。在统一工程量计算规则和消耗量定额的基础上，遵循价值规律，建立起有利于建筑市场的健康发展、有利于政府对建筑市场的宏观调控、有得社会全面监督、有利于维护建设各方合法权益、有利于公平竞争、合理确定工程价格的工程量清单报价模式。以下是笔者对工程量清单计价的问题所作的几点探讨：

编制统一的工程量计算规则。我国工程量计算规则不尽相同，不得各投标单位参加各地的招标活动。针对这一问题，工程造价管理部门对工程量清单计算规则应加以研究完善，编制全国统一的工程量清单计算规则，做好“三统一”即统一项目划分、统一计量单位、统一工程量计算。

工程量清单应按照施工项目招标设计图纸、工程地质勘察报告、预算定额、现行的设计规范、施工规范、安全操作、质量评定标准、现行的设计图集等技术资料、招标文件要求和规定进行编制，分部分项工程名称应使用规范术语，对允许合并列项的工程在工程量清单列项中需准确表述。按现行项目划分规定，招标人在工程量清单中应列非实物形态的竞争费用项目，如：建筑脚手架费、垂直运输费、超高费、机械进退场费、安拆费等，由投标人根据施工方案列入措施费用项目。对钢筋、铁件等用量消耗，应算出钢筋、铁件量差，列入工程量清单钢筋砼分部，并按不同品种列入材料表中。工程量清单中采用的材料、设备如设计图纸不很明确，招标人有指定要求的，由招标人在清单中说明其规格，型号、等级等要求，如无法确定项目设备价格供投标人参考。但对图纸明确的材料，原则上不得暂定价格。