入世背景下产业信息化的迫切性思维导图

经济全球化对世界上许多国家来说都是新生事物，具体的利害得失以及新的交易规则的制订自然引起人们的关注。1997年7月1日，美国发布了“全球电子商务纲要”，认为在因特网上进行商业交易应遵循民间主导发展的原则，政府应尽可能鼓励民间企业自行建立交易规则。美国前总统克林顿指出，因特网应宣布为免税区，凡经由网络进行的商品交易，无论是跨国还是跨州，均应一律免税，甚至在网上达成的有形商品交易也应按常规办理，不再另行课税。在美国的倡议和主导下，世界贸易组织于1998年5月19日至21日在日内瓦召开了为期三天的因特网商务会议。经过一番酝酿和讨价还价之后，与会的世界贸易组织132个成员国的贸易部长，于1998年5月20日，在日内瓦达成一项至少在一年内，对通过因特网销售的软件和货物免征关税的协议。由于该协议的达成将对永久性禁止征收电子商务关税产生推动作用，因而对全球电子商务最发达的美国来说，好处是不言而喻的。1996年，美国的软件销售额已高达1000亿美元，其中47％销往海外，与此同时软件产业创造了多达60万人的就业机会，软件产业正在成为美国的支柱产业。在1999年11月15日中美就中国加入世界贸易组织问题达成最后协议期间和之前，知识产权保护、服务贸易市场准入、电信公司控股权等均是双方谈判争执的焦点问题，争执的实质，在美方来说，是想以给予中方经常贸易永久性最惠国待遇为条件，换取美方在国际上独占鳌头、同时又是中方拥有最大潜在市场的服务贸易、信息经济等领域全面的市场开放。而在中方看来，承诺开放相关市场，可以换来中国有比较成本优势的轻纺产品等顺利进入美国市场，谋取重大的国际贸易利益，同时也为引进外资以调整国内产业结构创造条件。但是，同样明确的是：中国并不想放弃发展自己的信息产业乃至信息经济的自主权。

我国信息产业目前的发展状况，与欧美等发达国家相比，还存在巨大的差距。一般地说，信息产业是指现代信息设备的生产、制造，以及利用这些设备进行信息采集、存储、处理与服务的部门的总和。在1998年世界电子信息产品市场上，美国、日本和欧盟的产销量达全部产销量的70％，中国仅占3.5％。当年，中国电子信息产品销售额为2862，4亿元，仅为同年美国IBM公司785.1亿美元销售额的44％。1998年，中国电子信息产品销售收入占当年GDP的1.41％，而欧美等国一般为其GDP的3％。除了上述市场地位及生产规模的差距而外，我国信息产业目前还存在技术含量低、出口产品附加值低、开发能力不足等问题。比如，国产集成电路在国内市场仅占20％的份额；研究与开发费用占销售额的1％都不到（发达国家一般为7—9％）；电子信息技术研究成果市场化率仅有15％（发达国家一般为75％）……。此外，尽管我国电话的普及率已由1995年的4.7％上升到了1999年的13％，但与发达国家50％的普及率相比，差距巨大；目前，发达国家的家用电脑普及率为20％，而我国仅为1％；我国政府拥有国民经济信息量近80％，但无法为社会分享和利用。据报道，我国虽已有74％国家重点企业建，立了互联网，但其中只有少部分的网站质量较好；在网络安全方面，没有防火墙设备的占55.5％，没有安全审计系统的占64.9％，没用入侵监测系统的占67，2％，没有网站自动恢复系统的占72.3％；我国企业在信息化建设过程中广认为投资不足的占70％，认为缺乏专业信息技术人才的占62％；目前，发达国家企业用于信息技术和设备投资占资产比例为8-10％，而我国企业仅为0，3％，……。

目前我国工业化只是进入了工业化中期的上半期，也就是说，继续完成工业化仍是当前我国现代化进程中艰巨的历史性任务。另外，我国目前工业化的水平，是在人均收入水平低、市场化相当落后并长期受计划经济影响等条件和特点下取得的；我国目前工业化的水平，又是在市场化推动、非国有经济发展和对外开放政策等因素促进下实现的。因此，尽管我国工业化己取得了巨大成就，但存在的问题依然很多。比如，我国工业企业的设备大都属于20世纪六七十年代技术水平，55％—60％面临淘汰；创造工业产值1万美元平均消耗标准煤21吨，是美国的2.3倍，日本的5.6倍。特别是在当前，经济全球化趋势增强，科技革命迅猛发展，产业结构调整步伐加快，国际竞争更加激烈，我国工业的改组改造和优化升级势在必行。

尽管需求的差距意味着供给的潜量，但开放的市场不仅给中国企业以机会，也给中国企业以挑战。随着中国加入世界贸易组织，国外先进高级、优质的电子信息产品将大量涌入国内，与此同时，外国资本也将迅速流入国内，引起硬件生产、软件开发、信息服务等部门的激烈竞争。在这种形势下，中国信息产业尚在幼稚时，就将遭遇严峻考验。固然，中国信息产业可以在政府政策适当保护和支持下，瞄准信息技术前沿，与对手奋力拼搏，抢占制高点，研制和开发具有自主知识产权的信息技术。但是，全新的研究与开发是一个既需要大量资源投入、更新换代快，又需要强劲市场-需求拉动、风险较大的系统工程。于是，将信息化与工业化相结合，或者说，将信息产业化与产业信息化相结合，走信息产业化与产业信息化并举的道路，就成为我们别无选择的战略。

产业信息化不同于信息产业化，后者是让信息设备制造、信息网络和信息服务等发展为与现有产业并存的独立产业，提高信息产业增加值在国民生产总值中的比重。应当说，在一定意义上，产业信息化与信息产业化是相互渗透的。产业信息化是国民经济和社会生活信息化的前奏，信息产业化是国民经济和社会生活信息化的支撑。但是，作为经济结构调整和产业发展战略来说，产业信息化与信息产业化又是各有侧重点的。尽管信息产业就是在我国也已逐渐形成为国民经济的支柱产业，但脱离工业化或传统产业改造“孤军深入”，仍是不现实和不合理的。一方面，在一定时期内和开放市场中，我国的信息产业，还不可能具备与发达国家在同领域里“单打独斗”的能力；另一方面，我国大部分现有的、具有比较优势的产业又正面临提高技术、效益和竞争力的紧迫要求。因此，实事求是的发展观，决定我们必须走产业信息化与信息产业化并举的道路，通过以电子信息技术改造现有产业，提升现有产业增加值中信息含量的比重，以求用信息化促进现代化，加快经济增长，缩小与发达国家在科技与经济社会发展上的差距。

信息技术的突出特点，是具有高度的知识性、创新性、渗透性、增殖性。推进产业信息化，可以实现技术扩散、成本下降、比例协调、结构优化、效益集聚等多重复合效应。

具体地说，（1）在各产业大规模推广应用信息技术，可以大量节约包括能源、材料在内的各种资源，保护环境和生态，实现可持续发展；

（2）发挥信息技术高度创新的扩散与集群效应，如对农业生产、产品销售、经营管理实施计算机和网络化管理，在流通领域推广信息技术促进电子商务的形成等，可以推动传统产业增长的集约化和现代化；

（3）信息化在工业化发展中产生的倍增和催化作用，如CAD，CAM，MIS，SIS，CIMS等，将大大改善产业的技术状态和管理水平，推动产业结构升级，提高经济增长的质量和效益，促进经济增长方式的根本转变；

（5）各类公共信息系统的建设和运行，为科技和教育的产业化，以及精神文明建设等提供了物质基础据美国1992年的一项调查表明，企业开发和使用信息系统，收益能增加40％-60％。其中，使用CAD的企业，收益至少能增加10％；应用物资管理计算机系统的企业，可以使销售额增加17％。我国信息技术应用的典型调查表明，信息技术在改造传统产业方面的投入产出，一般都有1：4以上的倍增，有些领域甚至达到1：20以上。