公路工程建设项目管理中应注意的几个问题思维导图

由于公路工程建设市场竞争的日益激烈，施工单位常常不惜最大化地压缩利润空间从而换取竞标的胜利。有的施工单位中标后，按照合同价格完成该合同工程已无任何利润甚至处于亏损状态，这样一来，如何能确保工程建设的质量。因此在进行招标前，应计算出一个合理的标价作为指导，既要保证中标单位的合理利润，又要确保建设费用能发挥最大投资效益；应邀请有实力、技术力量雄厚的公司投标，这样公司在履约合同过程中才有资金、技术上的保证。

投标单位常常对某些工程项目采用不平衡报价的方式作为投标技巧，这些工程项目的单价，有的偏高，有的偏低，明显不合理。项目管理者应在签订合同之前对此类单价进行合理调整，以防止中标单位在施工过程中采取非常手段通过变更形式减少单价偏低的工程项目、增加单价偏高的工程项目的工程量。

合同签订之前，在进行合同谈判时应明确新增工程项目单价的编制原则。在公路工程建设项目施工过程中由于工程变更、设计修正、合同清单工程量遗漏等原因不可避免会产生新增工程项目，这部分新增工程项目在合同清单中是没有报价的。如果在合同条款中明确新增工程项目单价的编制原则，例如：同一工程项目的C20混凝土在合同中有报价，一旦新增C25或C30混凝土工程量，就应在C20混凝土合同报价的基础上增加相应的水泥费用从而确定新增C25或C30混凝土的单价；又如：合同报价中有挖孔灌注桩直径1.5m和直径2.0m的报价，一旦新增直径1.8m挖孔灌注桩时，应采用直径1.5m和直径2.0m的合同单价进行内插的方法来确定直径1.8m挖孔灌注桩的单价。在合同条款中明确新增工程项目单价的编制原则，当产生新增工程项目时，就按照合同条款执行，简化单价编制过程，便于项目管理。

工程量清单是造价控制的核心。工程量清单作为投标计量的依据，是整个项目造价控制的核心内容。工程量清单编制一定要符合招标文件的要求，每一个子项的工作内容与工作要求应表达准确完整，应做到不多算、不少算、不漏算、不留缺口并尽量减少暂定项目，以防止日后施工单位抓住清单的漏洞要求费用补偿，追加工程造价。

项目施工过程中有的变更项目的产生，是由于施工队伍施工方法不规范，甚至野蛮施工造成的。应加强对施工队伍施工规范性的管理与监督，加强管理和监督，对由于施工队伍胡乱施工、野蛮施工所造成的变更增加费用必须由施工单位承担，并给予一定的惩罚。

隐蔽工程施工质量往往较难测定，工程数量也很难测算。一旦施工完毕工程质量和数量更难以复核，如：溶洞回填、基础处理等等。因此，应加强对隐蔽工程施工过程的监理工作，及时做好工程质量的检测、工程数量的记录，同时做好影像资料的拍摄。

涉农工程由于不属于路基主线工程的范围，往往没有引起有关部门的重视。如果处理不当，有可能引发一系列问题，造成工程变更、返工浪费，甚至会出现群众堵工等不和谐的情况。

应建立工程建设资金封闭运行管理办法，防止承包单位把本项目工程建设资金挪为他用。应明确要求工程所拨付的资金，任何单位和个人不得占用或挪为他用，只能用于本工程；承包人不得将资金转回其总公司或总部，只有待工程决算后，方可将利润部分带走；要求承包商每月上报资金使用计划表，银行须按监理审批的资金使用计划表把建设资金拨付给承包商，以达到专款专用的目的。

制定完善的计量支付程序，确定严格的计量支付时间。凡给予计量的工程项目必须资料齐全、质量检验合格；质量不达规范要求的工程项目必须要求承包人返工，经检验合格后才能给予计量支付。严格执行计量审核时间，一方面防止计量审核过程过于仓促、产生错误，另一方面能及时给予承包人计量支付，加快建设资金的周转。

公路工程建设项目管理是一项复杂的管理工作，如果能在管理前期提前预判管理中将遇到的问题，就能在项目实施之前提前思考解决办法、提前制定处理措施。同时，公路工程建设项目的管理也需要有关部门各负其责，密切配合，共同努力，才能在项目管理中求效益。