定点招标定标困难事出有因思维导图

解决方案

一是定点招标文件制作上要有别于一般的招标文件。由于多家中标的特点，后期定标不规范会考虑起许多是非，最有效的方法就是在标书中明确指定，定点项目选择中标人的数量，也给领导找到推脱的借口。或者也可以规定分值，某一分值以上供应商全部中标，当然分值的规定技术含量十分高，要综合分析以前供应环境情况，对投标人的具体情况要进行有效分析、结合评分办法的具体内容，以及本地区采购人业务量的大小，进行综合评估，确定“录取分”，在标书上公布，把所有的权力与义务都授权给评委，努力减少确定因素。当然有定标权的领导要特别有勇气，敢于事先规定，事后顶住压力，铁面无私。

二是领导人要正确对待人情风与关系网，尊重与支持政府采购工作。政府采购工作有套法定程序与步骤，各个控制环节都具有客观公正性，是不以人的意志为转移的，领导人受人之托，以行政命令强令政府采购工作按其意图行事，是违反采购规律的举动。政府采购虽是具体业务工作，似乎与民生大计无关，违反具体规定也不需要承担刑事责任，但是我们知道政府采购是财政改革三大任务之一，涉及面广泛，具有宏观控制功能，世界各地广泛重视政府采购工作，探索出了许多成功的方式方法。政府采购在中国还属于新鲜事物，更需要社会各界特别是领导的精心呵护与保驾护航了，政府采购是大势所趋，不管现在身处多么严重的逆境，但这都是发展中的问题，政府采购的前景是光明的。从某种程度上说政府采购也具有移风易俗的作用，领导更要做好树新风的表率，尊重与理解采购机构辛勤而无私的工作，学好法用好法，自觉抵制封建遗俗的侵扰。

三是积极探索出一套行之有效的定点采购的招投标实施规程与细则。定点招标有别于其它项目的招标，购机构辛勤而无私的工作，学好法用好法，自觉抵制封建遗俗的侵扰。

三是积极探索出一套行之有效的定点采购的招投标实施规程与细则。定点招标有别于其它项目的招标，具有地域性、时效性、中标非唯一性、短时垄断性，业务量的模糊性与不确定性以及定标后的相对稳定性，对中标人企业发展影响的决定性等明显特征，因此探索出定点招标工作指导方针与实施方案十分迫切，要结合当地定点采购工作实际情况，在不违背法律法规前提下，创造性地开展研究工作。实施方案必须涵盖定点招标的全过程，一整套的控制方案应该包括：信息的发布，资质要求与分类，定标标准原则、数量、特殊情况下的机动方案，定标权的设定与阳光性控制，针对领导打招呼的应对措施，投诉处理快速反映应机制，评委、采购中心、监管部三者责职分工、越位、错位、缺位的预警与防范措施研究、定标权有效监督机制、中标供应商的管理权与管理权方面的相互监督，处罚措施细则，定点招标范围与定点时限等，这些方案的制定要有采购中心与采购处、纪委等相关部门共同研究，并以制度形式规定下来。可以说理论创新是一个地区政府采购工作的先声，有了政府采购的独特理论，才能正确指导好政府采购工作，监管部门不能等、靠、要，要勇于理创新，搞出样板，影响各地，这正是大部分采购机构所缺乏的理论气质，政策法规以及制度的贯彻执行与理论创新是法定监管部门份内的事，当然采购执行部门也要积极出谋划策，有了基层采购执行部门的积极参与，会增添许多新鲜的血液，有助于采购工作质量全面提高。