水利工程转包违法分包认定思维导图

水利部印发《水利工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理暂行办法》（以下简称《办法》），进一步规范水利工程施工转包、违法分包、出借借用资质等违法行为的认定查处工作。

《办法》主要内容包括制定《办法》的目的、依据和适用范围，各级水行政主管部门在认定查处工作中的职责，转包、违法分包、出借借用资质三种违法行为的具体情形，有关认定、处罚、信息报送和公示等规定。《办法》的适用范围为依法必须进行招标的水利工程建设项目。

（一）承包人将工程分包给不具备相应资质或安全生产许可的单位或个人施工的；

（二）施工合同中没有约定，又未经项目法人书面同意，承包人将其承包的部分工程分包给其他单位施工的；

（三）承包人将主要建筑物的主体结构工程分包的；

（四）工程分包单位将其承包的工程中非劳务作业部分再分包的；

（五）劳务作业分包单位将其承包的劳务作业再分包的；

（六）劳务作业分包单位除计取劳务作业费用外，还计取主要建筑材料款和大中型机械设备费用的；

（七）承包人未与分包人签订分包合同，或分包合同未遵循承包合同的各项原则，不满足承包合同中相应要求的；

（八）法律法规规定的其他违法分包行为。

水利工程施工转包、违法分包等违法行为

第一条：为维护水利建设市场秩序，规范水利工程施工转包、违法分包等违法行为的认定和查处工作，有效遏制转包、违法分包、出借和借用资质等违法行为，根据《招标投标法》、《合同法》以及《建设工程质量管理条例》、《招标投标法实施条例》等法律法规，结合水利工程特点，制定本办法。

第二条：本办法适用于政府参与投资的水利工程建设项目。

第三条：水利部负责全国水利工程转包、违法分包、出借和借用资质等违法行为的认定查处和监督管理。

第四条：有下列情形之一的，视为转包：

第六条 本办法所称违法分包，是指施工单位承包工程后违反法律法规规定或者施工合同关于分包的约定，把工程或劳务分包给其他单位或个人施工的行为。

[1]《中华人民共和国合同法》

[2]《建设工程质量管理条例》

[3]《中华人民共和国招标投标法实施条例》 第二条

[4]《中华人民共和国招标投标法实施条例》 第三条

[5]《中华人民共和国招标投标法实施条例》 第四条

[6]《中华人民共和国招标投标法实施条例》 第六条