工程公开招标流程步骤思维导图

1、评标。评标应当根据科学、公平、公正、择优的原则制定评标办法，根据工程情况选择评标办法。

2、开标。招标单位应当根据招标文件规定的时间及最先递交最后开标的顺序，在市建设工程交易中心的主持监督下组织开标，公布投标报价、工期、质量等。

3、开标后，工作小组对各投标书的内容和格式进行复核审查，确认投标书是否合格。对投标书中的疑问，应当按开标顺序对投标单位进行询标，询标纪要经投标单位签字确认后作为投标书的补充的文件。

4、评标过程要保密，并且应按评标办法对合格投标书及投标单位进行客观地分析、评价，提出评标报告，推荐拟中标单位。

5、中标通知书发出后，招标单位与中标单位应当在招标文件约定时间内签订合同，中标单位应当按约定交纳履约保证金或者提供银行保函。

6、工程合同的签订程序：基建处根据招投标文件、投标书、询标纪要及中标结果草拟→发包合同→报主管校长审核→学校签订。

7、中标单位接到中标通知书后，在招标文件规定时间内借故拒签合同或拒交履约保证金的，中标结果无效，投标保证金不予退还，或由出具保函的银行兑付投标保证金；招标单位在招标文件规定的时间内借故拒签合同的，应当双倍返还投标保证金。

8、招投标双方因前款规定而发生争议的，可向市建设工程交易管理机构申请裁决。

9、禁止工程承包单位转包工程；经发包单位同意，非主体工程可以分包。

1、用招标书赚钱。招标单位发招标书，投标单位需要招标书就要付给招标单位数千元甚至上万元所谓工本费，中标与否一概不退。有的地方投标者还要付给地方建筑主管部门一定数额的所谓建设管理费，才准许投标，有的还不出具税务局制发的发票，只用白条。

2、用保证金谋息。有的地方规定，投标企业要先交工程总造价的10%，作为工程的保证金才能投标。如有多家企业投标，总和成百上千万元。有时，工程因种种原因长期定不下来，保证金一压至少半年多。等确定中标单位后，投标企业向招标企业要回保证金就会被一拖再拖。

3、招标单位或招投标管理部门设坎收费。企业在投标中知道有的招标单位或招投标管理部门设费用圈套，但为了中标也只得进去，一个项目所花的各种关系费越来越高。有企业反映，关系联络费加上标书效果图，投一个标花上万甚至十万元很普通，投10个标能中一、二个标就算不错了。

4、押巨额保证金。以超过30%的巨额保证金要求企业参加投标。如某个仅3000万元造价的工程，要求参加投标的企业必须交纳1000万元的投标保证金（且拒绝银行保函），如果中标，该项资金转为履约保证金，而该工程的建筑安装造价才3000万元。投标保证金占整个造价的33%多，大大超过了履约保函高限（一般为合同价的10%）。有的招标单位或招投标管理部门与意向单位设“局子”，用巨额保证金吓退不知内幕的潜在对手。

5、工程有中介才运作。投标单位要通过工程中介才能与业主接洽，没有中介运作，就无法获悉有价值的信息，无法准备出评委满意的标书，无法报出接近标底的报价，也就无法中标。而那些神通广大的中介全是与招标单位或招投标管理部门利益攸关的至亲好友。

6、订立阴阳合同。为不违反《合同法》和应付有关部门检查而订的表面合同，称之阳合同。背地里，又按事先约定，让承包商签订了一份真正有约束力的实际合同，将利润较大的部分收回另行分包。签订阳合同的单位如不答应招标单位这种“阴合同”，就无法获得此项工程，承包商只好委曲求全。

竞标与招投标有区别。

1、竞标程序要简单，通常工程（或采购）规模不是很大时（比如30万元以内）采用竞标方式就行了；但当工程（或采购）规模超过一定的款额，必须采取招投标的方式。

2、招投标的手续比竞标的复杂，而且资金管理上要受上级部门更多的监管。

[1]《中华人民共和国合同法》