工程转包事故责任划分标准思维导图

根据建设部、国家工商局《建筑市场管理规定》第１６条的规定，承包方必须按照其资质等级和核准的经营范围承包任务，不得无证承包或者未经批准越级、超范围承包。第１９条规定，承包工程施工，必须自行组织完成或按照有关规定分包部分工程，不得非法转包。《建设工程施工合同管理办法》第１３条第３款规定，承包方经征得发包方同意，或在施工合同中另有约定，才准将部分工程分包，签订分包合同。转包合同无效，无效合同造成的损失双方共同承担责任。招雇的人员受伤，除雇主承担一定责任外，转包方应负有同等的赔偿责任。

造成临时工工伤的，应由用人单位承担临时工期间，造成临时工工伤的，应由用人单位承担临时工的工伤待遇。劳动行政部门对该用人单位应按照有关规定予以处罚。包工负责人未汇报临时工发生工伤事故的，应承担临时工的工伤待遇。包工负责人确实无力承担的，由发包方承担。

第一是涉案各方安全意识淡薄。提供劳务者一般缺乏必要的安全知识和专业技术，接受劳务一方往往不对提供劳务一方进行基本的安全教育和培训，要求提供劳务一方超负荷工作，违章蛮干，双方忽视安全问题，导致事故频发，造成意外伤害。

第二是涉案当事人法律意识淡薄。接受劳务一方，多数为村民或农民工，文化程度偏低，法律知识欠缺。特别是同安地处城郊，受害人由于经济不宽裕，受到伤害后，不能聘请法律专业人士参与诉讼，导致对索赔的项目不明，经常遗漏或过高、过低提出诉讼请求，维权能力差，权利难以得到保障。

第三是赔偿主体难确定。该类型中当事人多数未签订书面劳务合同，当事人之间几乎都是口头承诺，或者只是经人介绍提供劳务，去留随意性大，权利、义务关系不明确。纠纷发生时，提供劳务者往往难以正确确认索赔对象，导致同一受害事实反复起诉，增加当事人诉讼。

第一种情况：合法分包的情况下，建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责;分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。这里的连带责任主要是工程质量等方面的责任，一般不涉及非法所得的收缴等责任。

第二种情况：工程分包禁止再分包，但工程分包人可以再进行劳务分包，当然总承包人也可以进行劳务分包，并且劳务分包无须发包人认可。相对应地，在劳务分包的条件下，劳务分包人是自行管理的，在未与发包人签订合同的情况下，只对与己方有合同关系的承包人负责，不直接对发包人承担责任;在未与总承包人签订合同的情况下，只对与己方有合同关系的合法的分包人承担责任，不直接对总承包人承担责任。

第三种情况：承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。人民法院可以根据民法通则第一百三十四条规定，收缴当事人已经取得的非法所得。

第四种情况：肢解发包的责任在于建设单位，相应法律后果与承包人无关。

第五种情况：建筑工程承包行为违法的行政处罚。建筑法第六十五条第2款：超越本单位资质等级承揽工程的，责令停止违法行为，处以罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级;情节严重的，吊销资质证书;有违法所得的，予以没收。第4款：以欺骗手段取得资质证书的，吊销资质证书，处以罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

[1]《中华人民共和国民法通则》 第六十五条

[2]《中华人民共和国民法通则》 第一百三十四条

[3]《建筑市场管理规定》

[4]《建筑市场管理规定》

[5]《建设工程施工合同管理办法》