工程安全事故谁要问责思维导图

对于工程安全事故责任的承担，我国《建筑法》和《建设工程安全生产管理条例》都有了明确的规定。《建筑法》第39条规定：“建筑施工企业应当在施工现场采取维护工程安全、防范危险、预防火灾等措施；有条件的，应当对施工现场实行封闭管理。施工现场对毗邻的建筑物、构筑物和特殊作业环境可能造成损害的，建筑施工企业应当采取工程安全防护措施。”

也就是说，由承包单位对施工过程中的工程安全责任负责。

《建筑法》第45条规定：“施工现场安全由建筑施工企业负责。实行施工总承包的，由总承包单位负责。分包单位向总承包单位负责，服从总承包单位对施工现场的安全生产管理。”

《建设工程安全生产管理条例》第24条规定：“建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。”“总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包合同中应当明确各自的安全生产方面的权利、义务。总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。”

也就是说，首先，由承包单位对施工过程中的工程安全责任负责。其次，如果工程实行总承包的，工程安全责任由总包单位负责，各分包单位向总包单位负责工程安全责任。分包单位应服从总包单位的安全生产管理，如果不服从导致工程安全事故的，由分包单位承担工程安全事故主要责任。

根据诚实信用和公平原则，在施工过程中因发包人原因引起的工程安全事故，应当

由发包人承担责任。对于这一点，承包方在承包工程时有必要在建筑工程施工合同中予以约定注明。

（一）接到工程安全事故报告后，立即组成事故现场处理小组（2人以上），及时赶到工程安全事故现场，并要求工程安全事故单位通知市建规委、市安监局、市总工会等部门。

（1）现场物证、证人材料或其他事实材料等的搜集；

（2）对现场进行拍照、摄影取证；

（3）进行工程安全事故临时问话笔录。

（1）向工程安全事故单位发出停工整改通知单，责令施工现场停工整改或局部停工整改；

（2）责成事故单位必须在24小时内向市建规委、市安监局、市总工会、市建管处等单位提交工程安全事故快报表；

（3）责成事故单位立即组成工程安全事故调查小组，按要求开展工程安全事故现场勘察工作；同时成立工程安全事故善后处理小组，作好家属接待、安抚和稳定工作；及时完成理赔工作，并办理相应的签字手续；

（4）对所有相关资料，特别是工程安全资料进行封存检查；

（5）责成事故单位组织相关当事人（如：业主、监理、项目经理、安全管理员、施工员、工程安全事故现场见证人等）配合有关部门进行调查问话；

（6）责成事故单位对项目所有劳务人员重新进行全面的工程安全教育。

[1]《中华人民共和国建筑法》 第三十九条

[2]《中华人民共和国建筑法》 第四十五条

[3]《建设工程安全生产管理条例》 第二十四条