借用资质干工程法律后果思维导图

首先说借用资质答订合同的效力，《最高人民法院关于审理建筑工程施工合同纠纷适用法律若干问题的解释》第1条规定，没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义所签订的施工合同无效。根据该规定，借用资质签订的施工合同的法律效力为无效。

其次，根据《建筑法》第66条规定，建筑施工企业转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程的，责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级;情节严重的，吊销资质证书。对因该项承揽工程不符合规定的质量标准造成的损失，建筑施工企业与使用本企业名义的单位或者个人承担连带赔偿责任。《最高人民法院关于审理建筑工程施工合同纠纷适用法律若干问题的解释》第4条也规定，承包人非法转包、违法分包建筑工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。人民法院可以根据民法通则第134条的规定，收缴当事人已经取得的非法所得。

根据上述规定可以得知，

1、出借资质的建筑企业在实际施工人承揽的工程发生质量问题，造成损失时，应承担连带赔偿责任。

2、还要承担没收违法所得、罚款、吊销资质证书、停业整顿、降低资质等级等相应的行政处罚。

1、实际施工人是否为独立核算的经济实体。如果实际施工人为独立核算的经济实体，工程所需的材料费、设备费、人工费等费用均由实际施工人直接支付，则可以认定实际施工人存在借用资质现象；如果实际施工人并非独立核算的经济实体，工程所需的材料费、设备费、人工费等费用不是由实际施工人直接支付，而是由名义承包人直接支付，则不能认定实际施工人存在借用资质行为。

2、实际施工人是否为施工机械设备的所有人或租借人。任何建设工程项目都离不开必要的施工机械设备。通常情况下，具有资质的建筑施工企业都会拥有一定数量的施工机械设备；借用资质的实际施工人所需的施工机械设备除部分自有外，大多是临时租赁、借用的。如果建筑工程的施工机械设备归实际施工人所有，或者是由实际施工人从别处租赁、借用的，则可以认定实际施工人存在借用资质现象；如果建筑工程的施工机械设备归名义承包人所有，或者是由名义承包人从别处租赁、借用的，则不能认定实际施工人存在借用资质行为。

3、实际施工人是否与建筑工人形成雇佣关系。任何建设工程项目都离不开建筑工人的参与。如果实际施工人与建筑工人之间形成了雇佣关系，工人的施工活动受实际施工人的监督和管理，工人的工资待遇由实际施工人发放和给予，则可以认定实际施工人存在借用资质现象；如果实际施工人未与建筑工人之间形成雇佣关系，工人的施工活动不受实际施工人而受名义承包人的监督和管理，工人的工资待遇不由实际施工人而由名义承包人发放和给予，则不能认定实际施工人存在借用资质行为。

连带责任人中任何一人对违反法律义务的后果都必须负全部责任。 比如：自愿签订协议，共同出资和经营，共负盈亏和风险，对外负无限连带责任的联合；在连带责任保证中，保证人对债权承担连带责任；因委托书授权不明，被代理人应向第三人负民事责任，代理人负连带责任；代理人与第三人恶意通谋，损害被代理人利益的，由代理人和第三人负连带责任；租赁合同约定由房客支付物业费，物业公司可直接向房客收取，但业主要承担连带责任；司机肇事，车主承担连带责任；简言之，连带责任是按份责任的对称。它是指两个以上的债务人，共同负责履行清偿同一债务的行为。

[1]《中华人民共和国建筑法》 第六十六条

[2]《中华人民共和国民法通则》 第一百三十四条

[3]《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第一条

[4]《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第四条