工程挂靠与委托代理的区别思维导图

代理是指代理人在代理权限内，以被代理人(即本人)的名义同第三人(即相对人)实施民事法律行为，被代理人对代理人的行为承担民事责任。

代理有三方当事人，即代理人、被代理人和第三人，其中前二者之间为代理的内部关系，即委托关系，后二者之间为代理的外部关系。代理行为是代理人在代理权限范围内以被代理人的名义进行的民事法律行为，代理行为的成立包括两方面：

只有该两个条件同时具备时，才产生代理行为的后果，欠缺任何一个条件，行为人的行为将被视为其与第三人之间的独立交易行为。

虽然工程挂靠人借用有资质的建筑施工企业名义，用被挂靠企业的印章和法定代表人章与发包人签订建设工程施工合同时，在外部表现上也体现授权，在此意义上，挂靠属于委托代理的范畴。但挂靠协议又与委托合同有所不同，主要表现在：

在外部关系上工程挂靠并不等同于代理，代理的核心是授权。如前所述只有在挂靠人借用被挂靠企业的资质与发包人签订建设工程施工合同时才产生代理的后果。而在买卖(建筑材料)、租赁(建筑设备)、以及借款等领域，挂靠人并不需要借用有资质的建筑施工企业名义进行上述行为。因为，我国法律法规并未实行特许经营。在实施上述行为时，主要是如何认定表见代理的问题。因此，工程挂靠并不等同于代理。