怎么收集工程欠款诉讼证据?思维导图

根据《建筑法》第8条，申请领取施工许可证应当具备的条件之一是建设资金已经落实。从逻辑上讲，既然能够取得施工许可证说明建设资金已经落实，订立合同时，发包人对资金来源事宜更是言之凿凿，万无一失。然而，只有发包人对资金落实状况、后期履约能力、昔日诚信历史和目前欠款数量等真实情况心知肚明，在交易中处于优势地位;而承包人使出浑身解数也较难获得实情，在交易起初阶段就处于劣势地位。很多情况下，建设工程仅凭立项手续匆匆上马，承包人全然不知;售房款已用于其他开发，而承包人仍然相信房地产公司的美丽谎言。承包人缺乏必要信息致使其不能正确选择交易对象和了解交易实情，为欠款埋下伏笔。

形成欠款很多是源于双方对工程款数额意见不一，而工程款数额又与质量、工期和签证等情况密切相关。质量缺陷，承包人应当承担修复费用;逾期交工，承包人应当支付逾期交工违约金;质量不合格，发包人可以拒绝付款;签证不力，造成承包人索赔无凭;争议无法解决将委托鉴定，鉴定结论直接决定工程款的得丧变更。故工程欠款并非单纯事件，解决质量、工期等争议是治理清欠之前提。

政府工程的资金源于财政拨款，发包人与投资者相分离，即使出现迟延拨款，发包人亦无能为力;开发商有权将工程抵押、房产预售，承包人难以掌控、不能制止;在僧多粥少的建筑市场，想与发包人平等谈判仅是承包人一厢情愿;《合同法》286条规定了承包人的法定优先权，但又有种种限制;提起诉讼属于最终手段，但时间冗长、程序繁琐，迟来的正义不是真正的正义。缺乏有力清欠手段造成屡清屡欠、清老欠新。

《建筑法》规定，领取施工许可证条件之一是建设资金已经落实，但大量欠款事实说明法律形同虚设;各界人士呼吁政府强制实行工程款支付担保制度和建立工程款划拨备案机制，但总是一厢情愿、风大雨小;行政机关应当公布失信开发商名单，不予办理立项开工等手续，现实却是违规者榜上无名、依然畅通无阻。

合同在双方没有分歧纠纷时是一纸契约，而一旦双方意见相左，甚至争执不下时，合同马上就上升为双方的“法律条文”。谁对谁错，必须依照合同来判断。因此，强调签合同的目的就是在于未雨绸缪。对于施工企业尤其如此，工程款的数额如何确定，发生了签合同当时无法预计的情况又应当如何处理，结算时依据在哪里，无一不与合同条款有关。如果施工企业不重视合同的签订，那么吃亏跌跤都是迟早的事。

律师是为当事人提供法律服务的专业人士，拥有对法律的熟知和实际操作经验，这一专业首先反映在对建筑施工合同的风险防范上。承发包合同是施工企业最重要的一份合同，在招投标过程以及合同去签定过程中，律师能严格把关，对委托人不利的条款能进行风险审查。

我国《合同法》第286条作出规定：建设工程承包人享有工程折价、拍卖后的优先受偿权，且最高法院司法解释也明确规定“建筑工程承包人的优先受偿权优于抵押权和其他债权”，但施工企业毕竟考虑多种因素而未敢适用这一法律规定，作为建筑行业的律师，运用该条协助施工企业催讨工程款，将会对施工企业催讨工程款起到事半功倍的良好效果。

那么律师如何利用286条为行使优先受偿权，尽早为施工企业追回欠款呢?1、律师通过对工程承发包合同的审定，明确发包人是否违约，违约的情况是否适用286条;2、律师可以立即组织发包人违约的证据，以便合法的行使优先受偿权;3、律师通过正确的途径和程序，保证承包人不受其他如银行等债权人的干扰，从而保证承包人及时的向法院提出申请或与发包人达成折价协议，避免因为程序错误丧失权利。通过这些步骤，律师保证了承包人能够顺利的通过286条巧取工程欠款。

建筑工程的特殊性决定了承发包双方很难在合同签订之前完全确定合同造价，只能在履约过程中不断加以完善。因此，律师的专业可以帮助当事人在履约过程中不断确认合同造价、对有关条款予以完善。

由于合同造价的确认和结算贯穿整个工程建筑过程，合同价款中的各个阶段的进度款的确认和结算，就成为支付进度款的依据。中间结算就是对各个阶段的预、决算进行确认，律师可以促使施工企业高度重视中间结算过程中的重要文件，协助施工企业争获得双方(尤其是发包方)的签字认可，收集一切有利证据获得付款以及为286条的启动创造条件。

对于索赔事宜，关键在于施工企业对索赔事宜的注重，以及企业内部施工技术人员对整个索赔程序的严格管理。而对于收集索赔证据，律师将发挥重要作用。首先律师会在承发包合同中协助施工企业签定有关于索赔的约定;其次索赔的实施所主要依赖于的充足证据，律师会在索赔意向递交过程中，给予施工企业明确的证据取得方向以及证据取得种类;此外，律师会提醒和督促施工企业在履约过程中要勤于签证，尤其是对工程进度款的确认和结算。