证券法解读第15条发行股票所募资金用途思维导图

第十五条公司对公开发行股票所募集资金，必须按照招股说明书所列资金用途使用。改变招股说明书所列资金用途，必须经股东大会作出决议。擅自改变用途而未作纠正的，或者未经股东大会认可的，不得公开发行新股。

【释义】本条是对公司公开发行股票所募资金用途的规定。

公司对发行股票所募资金的使用必须规范化。在实践中，股份有限公司改变募股资金使用用途的问题比较多，有的是因为公司自身生产经营情况或公司外部经营环境发生较大变化，资金原来的用途需要改变，以适应变化了的情况；也有的是因为招股说明书所列的投资项目是公司为取得股票发行资格而刻意安排的，并没有进行周密的可行陛研究，或者并不打算真正投资于这些项目，以致于在募股资金到手以后，就改变了用途，等等。改变募股资金用途的行为，可能损害投资者利益，因此，有必要从法律上加以规范。本条对所募资金用途的规范主要有三项内容：

其二，改变招股说明书所列资金用途必须经股东大会批准。这是考虑到经营情况的变化以及其他改变资金用途的正当需要而作的灵活规定。这样规定也是符合保护投资者利益的原则的。股东大会是股份有限公司的权力机构，按照公司法的规定，它有权决定公司的经营方针和投资计划，由股东大会批准的决定，是反映全体股东的意志的。

一是擅自改变用途的应当加以纠正，所谓纠正是指按照招股说明书所列资金用途使用。

[1]《中华人民共和国证券法》