旅行社交质量保证金吗思维导图

我国《条例》对各类旅行社的注册资本作了明确的规定：申请设立旅行社，应当按照下列标准向旅游行政管理部门缴纳质量保证金：

质量保证金是保障旅游者权益的专用款项。当出现以下4种情形旅行社不承担赔偿责任时，以此款对旅游者进行赔偿：旅行社自身过错未达到合同约定的服务质量标准而造成旅游者的经济损失；旅行社的服务未达到国家或行业规定的标准而造成旅游者的经济权益损失；旅行社因歇业、解散、破产或合并后造成旅游者预交旅行费损失；国务院旅游行政管理部门认定的其他情形。

最高人民法院2001年1月8日发布《关于执行旅行社质量保证金问题的通知》中指出，以上4条，在人民法院判决、裁定及其他生效法律文件认定的旅行社损害旅游者合法权益的情形，适用该“保证金”赔偿。除上述情形之外，不得执行旅行社质量保证金赔偿。同时，执行涉及旅行社的经济赔偿案件时，不得从旅游行政管理部门行政经费帐户上划转行政经费资金。

不适用保证金赔偿的情形：第一，旅行社因不可抗力因素不能履行合同的；第二，旅游者在旅游期间发生人身、财物意外事故的；第三，适用保证金情形之外的其他经济纠纷；第四，超过规定的时效期限的；第五，司法机关已经受理的。

各级旅游质监所具体负责质量保证金的赔偿工作。质监所在审理赔偿案时应遵循的原则是：以事实为依据，以法律法规为准绳，公正办案，保护双方当事人的合法权益；办案中遵循先行调解原则，调解无效再依据《旅行社质量保证金赔偿暂行办法》进行审理，办案中不受任何组织和个人的非法干涉。

质监所接到赔偿请求书后，经审查符合质量保证金赔偿条件的：符合质量保证金赔偿范围，请求人是旅游合法权益直接受到侵害的旅游者或其合法代理人的；有明确的被投诉旅行社、具体的要求和事实根据的，都要及时作出受理决定。不符合受理条件的从接到赔偿请求书之日起，7个工作日内通知请求人不受理的理由。

质监所处理赔偿请求案件，能够调解的应在查明事实、分清责任的基础上30日之内作出调解，促进请求人与被投诉者相互谅解，达成协议，调解不成再作出处理决定。质监所作出的处理决定要用所属旅游局主管负责人签发的《旅行社质量保证金赔偿决定书》通知请求人和被投诉旅行社。当事人对赔偿决定不服的，可从接到决定书之日起15日内向上一级质检所提出申诉。质监所受理赔偿案件时限从受理之日起到审理终结之日为90天，有特殊原冈的经上级质检所批准可延长30天。