公车拍卖涉足互联网思维导图

日前，由陕西省政府、西部产权交易所、淘宝网联合举行的陕西省级机关首批公务车拍卖活动正式上线。这是陕西公务用车的网络第一拍，也是中国公车处置网络第一拍。

淘宝拍卖提供的最新数据显示：经过5889次出价，109辆拍卖公务用车全部成交，总成交金额为584.49万元，溢价率达到110%。据淘宝网提供的数据显示，活动共吸引了590万人围观，一辆丰田越野车以25.2万元成交价成为“标王”。

据悉，这是陕西千余辆公车处置的首次尝试，后续拍卖已在筹划之中，目前多地已经注意到公车网络拍卖这一新鲜事物，广东、浙江等省份正在积极和淘宝网沟通有关事宜。在中央提倡公车改革的大环境下，预计将现网络拍卖公车潮。

中国公车改革，自1994年中办国办联合发布《关于中央党政机关汽车配备和使用管理的规定》发布至今已经有21个年头，其改革历程可谓曲折。

2012年，某地拍卖43辆超编公车，成交额39万元，平均每辆成交价不足1万元，被网友戏称“公车拍出废铁价”。业界分析，不透明是主要原因，这也给政府敲响了一记警钟：只有在每一个环节上都做到公开透明，在每一步操作上都做到阳光公开，让权力暴露在民众监督的阳光下，才不会出现暗箱操作。

2014年7月，中办国办印发《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》，明确提出取消一般公务用车，普通公务出行由公务人员自行选择社会化方式以及适度发放公务交通补贴等，并要求中央机关在年内完成公车改革。

2015年1月25日，中央和国家机关公车改革取消车辆首场拍卖会在北京举行，正式拉开了中央和国家机关公车处置的序幕。但美中不足的是，截至2015年4月26日，中央公车处置已举行11场、成交1202辆，出现6次流拍；多场次拍卖的参与者不足300人，溢价率不高。

有专家分析，在公车处置的问题上面临的挑战有四个：“车多”，即需批量处理；“地方差异大”，即需统一流程和渠道；“不宜单位自行处理”，即需防腐败；“低成本”，即需以减少国家开支为要。

如何找到一个合适的处置渠道，这个难题同样摆在了最早响应国家号召省份之一的陕西省政府车改办面前。

经西部产权交易所介绍，陕西省车改办第一次接触了淘宝网拍卖平台“拍卖会”，双方经过多次沟通并最终达成了共识，要发挥网络拍卖优势进行公务车处置，具体而言就是和西部产权交易所、淘宝网合作，“中国公务车网络第一拍”成为可能。

本次参拍的109辆陕西公车涵盖多款车型，绝大部分为轿车，经过24小时激烈竞拍全部成交，成交金额达584.49万元；起拍价均价2.55万元，最终成交价均价5.36万元，溢价率达110%。

西部产权交易所是此次陕西公车拍卖的合作方。该交易所副总经理王俊锋表示，选择在淘宝网进行网络竞拍，主要是力保公开公正、规范透明。网拍可以堵住各种暗箱操作的可能性。车辆信息在网上充分披露，竞买人报名、交纳保证金和报价的整个过程全部通过网上公开，没有人为干预。

湖北省政协常委、中南财经政法大学教授叶青，曾经连续8年在全国两会上呼吁进行公车改革，被称为“中国公车改革第一人”。4月24日在接受央视网采访时，叶青充分肯定了此次陕西省公车网络拍卖，他认为：“非常好，多人参与、信息公开透明、围观效果好、公平公正，这种互联网+拍卖的方式还降低了竞买人的参与成本。”

淘宝拍卖负责人卢维兴表示，作为提供技术和流量的服务平台，淘宝拍卖具有超出线下拍卖的诸多优势。网络竞拍能够最大限度地保证规范透明，同时最大化地给予用户方便，不受时间和空间的限制，随时随地可以参加竞拍，加上资金快速安全，其获得的关注度要远远超出线下。“实现成交率与溢价率双高，实现公车价值最大化，网络拍卖是必然之路。”

据介绍，此次淘宝网联合政府、产权交易所搭建资产拍卖平台拍卖公车，旨在为淘宝用户提供更为全面的资产交易服务，为资产交易机构提供网络处置平台，打造一个网上的“资产交易超市”。业内预计，2015年资产交易市场规模将达15000亿元。“在互联网金融不断地向各个金融环节渗透的今天，淘宝不会错过这样一片蓝海。”卢维兴强调。

截至2015年2月，全国21个省（市区）近700家法院已经入驻淘宝司法拍卖，并完成了9万次拍卖。拍品几乎涵盖了所有涉讼资产，包括车辆、机器设备、住宅、厂房等。

[1]《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》