招投标四个环节的审计思维导图

1、招标准备工作审计。充分的招标准备工作是做好招投标工作的一个前提。对招标准备阶段的审计，应审查招标项目的审批手续、资金落实情况，同时审查招标所采用的形式，是公开招标还是邀请招标;审查招标内容的合规性、合法性以及与招标方式相关规定的一致性。

2、招标文件审计。招标文件包括招标人编制的对所要招标项目的技术要求，投标人资格要求以及报价、评标标准等所有实质性要求和条件的文字说明，它是评标及签订合同的依据。招标文件的编写应实事求是，内容应充分详实。审计时要审查招标人是否按规定编制了招标文件，发布了招标公告或发出招标邀请书，以及对招标文件的修改和补充是否按有关规定进行;审查招标文件中所列示的有关评标要求及评标标准的合理性、规范性，对于不合规的内容应及时予以纠正;审查招标文件与招标通知书的一致性，由于不一致而造成问题的，应该查明责任。避免招标文件不规范而导致招标工作被动、招标人与投标人发生纠纷等问题的发生。

3、标底价的审计。标底是招标人对所要招标设备物资的预期价格。标底的制定是招投标工作中非常重要的环节，也是中标与失标的主要衡量标准。因此，标底的审计是对招投标工作审计的重要环节，因为对于设备物资采购招标，价格竞争是招投标竞争方式最直接、最集中的体现。在其他条件相当的情况下，价格竞争就是决定胜负的关键因素。因此，标底的准确与否将直接影响招投标过程的公正性，影响竞标、评标的准确性，也可以说在一定程度上决定着招投标工作的成败。对标底审计应重点审计标底的确定依据、标准和计价原则。

所谓开标，就是投标人提交投标截止时间后，招标人依据招标文件规定的时间和地点，邀请所有投标代表参加，公开开启投标人提交的投标文件，宣布投标人的名称、投标价格及投标文件中的其他主要内容。

开标审计重点要对投标人的资质进行符合性审查，审查标书的密封完好性、有效性，标书的填写格式、标书的递交时间。同时要审查开标程序的规范性，所有标书必须在有关部门和人员的监督下当众开启。评标小组的组建必须在招投标评委库中，评标前采取随机抽签方式临时组建。

评标就是对投标文件的评审和比较，根据什么样的标准和方法进行评审，是一个关键问题，也是评标的原则问题。因此，评标的审计，是招投标审计的重中之重，这一过程应根据招标项目的不同类型，重点审计评标内容、评标依据、评标方法和评标过程。

1、评标内容。评标的主要内容，是决定投标胜负的关键性竞争。审计时应审查评标内容的全面性和评标标准的合理性和科学性，评标标准不得含有倾向或者排斥潜在投标人的内容，不得妨碍或者限制投标人之间的竞争。

2、评标依据。评标应当依据招标文件的规定以及

3、评标方法。设备物资采购，通常的评标方法主要有综合评标价法、全寿命费用评标价法、最低投标价法、百分评定法。采用不同的评标方法，会得出不同的评标结果。因此，审计时应重点审查评标方法采用的合理性和科学性。专用设备招标评标审计。专用设备的采购招标不同于工程项目招标，也不同于一般的材料招标，它有自己的特点。对专用设备采购招标，在评标时可以采用综合评标价法、全寿命费用评标价法、百分评定法。一般情况下，

4、评标过程。评标过程应保密，不受外界干预。由于招标文件中对评标的标准和方法已进行了规定，已列出了价格因素和价格因素之外的评标因素及其量化计算方法。审计时，应要求评标小组成员评标时不能相互研究商量打分，彼此之间应相互独立评标，杜绝人为原因造成的评标不公平现象。