福建尤溪县政府采购招投标管理暂行规定思维导图

第二十一条 开标由招标人主持，在公证机关的监督下进行。招标人、所有投标人、评标委员会成员和县政府采购办等有关部门的代表参加开标会。

第二十二条 开标时，由投标人代表检查各自投标文件的密封情况，或由公证机关检查;经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。

招标人在投标截止时间前收到的所有投标文件，开标时都应当众予以拆封、宣读。

开标过程应当记录，并存档备查。

第二十三条 评标委员会组成。

评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为 5 人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。

前款专家应当具有中级职称或者具有同等专业水平，由招标人从县政府采购办确认的专家名册中以随机抽取方式确定。

县政府采购办和与投标人有利害关系的人员不得进入评标委员会;已经进入的，应当更换。

第二十四条 评标委员会职责。

⑴评标委员会负责审查投标文件是否符合招标文件的要求，并作出评价。评标委员会认为必要时，可向投标人进行质疑。评标委员会有权决定全部或部分废标。

⑵全部投标报价均超出标底或预算时，评标委员会有权决定全部废标或要求全部投标人重新报价，并报县政府采购办备案。

⑶评标委员会负责完成全部评标过程，向招标人提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。

第二十五条 评标委员会工作程序。

⑴先就所有投标文件是否对招标文件的实质性要求作出完全响应进行审查，确定合格投标人;然后采用招标通告或投标邀请函所列的评标方法，从合格投标人中评出中标候选人。

⑵评标结束后，评标委员会须写出完整的评标报告，经所有评标委员会成员签字后，方为有效。

⑶招标人根据评标委员会的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。中标人确定后，由招标人向中标投标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。

⑷中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当承担法律责任。

⑸中标人的情况应报县政府采购办备案。

⑹招标人应当采取必要措施，保证评标在严格保密的情况下进行。

任何机关和个人不得非法干预、影响评标的过程和结果。

⑺在确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。

⑻评标委员会成员和有关工作人员不得私下接触投标人，不得接受投标人任何馈赠，不得参加投标人以任何形式组织的宴请、娱乐、旅游等活动，不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况。

⑼招标人应当自确定中标人之日起 15 天内，向县政府采购办提交招标投标情况的书面报告。书面报告的主要内容包括：

⑽招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。所订的合同不得对招标文件和中标人的投标文件作实质性修改。

招标人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为订立合同的条件。招标人和中标人不得私下订立背离合同实质性内容的协议。

合同内容一经确定，招标人就将合同草稿报县政府采购办备案。县政府采购办收到合同后 7 个工作日内如无异议，招标人方可签定合同。

法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的合同，依照其规定。

⑾所有投标文件的正本由招标人妥善保管，县政府采购办可随时抽查。

第二十六条 中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目。中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。

第二十七条 政府采购当事人违反本规定的，由县政府采购办依据《尤溪县政府采购管理暂行规定》有关规定进行处罚。

第二十八条 本规定由财政局负责解释。

第二十九条 本办法自发文之日起施行。