本报讯深圳市建设工程施工招投标管理体制发生重大变化——对参加招投标的承包商不再进行资格预审,业主不参加评标委员会,报价低者承包工程等,这将有助于在建筑施工领域营造一个更加公平、公开、公正的市场竞争环境。这是该市日前试行的《关于进一步加强建设工程施工招标投标管理的若干规定(试行)》所规定的原则。
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这些新规定,改革了我国建设工程施工招投标管理的诸多惯例,在我国建筑施工领域还是第一次采用实施。
市建设、监察、法制等部门的代表及专家将组成委员会,对预选承包商进行资格审查和管理。每年一次定期受理承包商申请,集中组织资格审查,并向社会公布。除需市长办公会议批准的工程项目外,建设单位不得对承包商进行资格预审,减少人为因素确定投标的承包商对象。
对需市长办公会议批准确定的资格预审工程项目,其资格预审也必须按照规定的程序和方法在建设工程交易服务中心进行。
2、业主不再参加评标委员会。按照我国现有建设工程施工招投标规定,建设单位可派人进入评标委员会,其数量不得超过评标委员的三分之一。《规定》要求,建设工程的招标人不得委派代表参加评审小组。对一些技术复杂、施工难度大的工程,不经过市政府办公会议批准,建设单位的招标人也不得委派代表参加评审小组。
此外,《规定》还要求建设行政主管部门及其工程质量施工安全监督机构应当加强工程质量和施工安全的监督检查,督促中标人全面履行投标承诺和承包合同,防止因低价中标可能产生的偷工减料、弄虚作假、降低工程质量标准以及挪用施工安全技术措施费用、降低施工安全防护水平等现象。
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